הביטוח הלאומי פרסם הערב (רביעי) בינו לבין המדינה שנועד להביא להכרה במשפחות החטופים כנפגעי טרור, ובכך לאפשר לביטוח הלאומי להעניק להם סיוע. בדין הקיים, אין מסגרת חוקית מכוחה ניתן להעניק למשפחות החטופים והנעדרים סיוע, ומתוך כך נולד ההסכם.
ההסכם יחול בתקופת הביניים עד הסדרת הנושא בחקיקה של הכנסת. במסגרת ההסכם יקבע כי הזכאויות הקבועות ובחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה יחולו, בשינויים המחויבים על בני משפחה של חטופים ונעדרים, זאת למרות שאין מדובר בחללים. ההשוואה דווקא לנפגעי פעולות האיבה נובעת כי המעטפת הניתנת במסגרת זו לבני המשפחה היא המעטפת הכוללת והמתאימה ביותר למצב בו הנוכחי.

ההסכם נכתב, סוכם ואושר בין הביטוח הלאומי, משרד הביטחון, משרד המשפטים ומשרד האוצר. ההסכם כאמור מתפרסם הערב ויכול לעלות לפי דרישת הממשלה כבר ביום ראשון הקרוב בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת, לקבל את אישורה ולהיכנס לתוקף.
שר העבודה, יואב בן צור (ש"ס) ברך על ההגעה להסכם: "תהליך ההכרה במסגרת החוק היא קריטית למתן מענה מיידי כלכלי ונפשי. הכאב של משפחות החטופים והנעדרים הוא קשה מנשוא והליווי ברגעים אלה של חוסר ודאות, הוא מחויבות שלנו כממשלה וכחברה".

ירונה שלום, מ"מ מנכ"ל הביטוח הלאומי מסרה: "מהרגע הראשון היה לנו ברור שמדובר באסון שמדינת ישראל לא ידעה כמותו. היה צורך בהכרה במשפחות החטופים כנפגעי טרור, ובמקביל לוודא שהמשפחות מקבלות לא רק סיוע כלכלי, אלא גם מעטפת נפשית ויותר. אנו מקווים ומצפים שההכרה תתבצע במהירות האפשרית כדי לקדם את הטיפול במשפחות".
