ראש הממשלה בנימין נתניהו הודיע היום (רביעי) כי יקדם שתי הצעות חוק ממשלתיות במסגרת מה שהוא מכנה "חוקי נז"א", בעקבות הסערה סביב הסרט והטענות שהועלו בו נגד פעילות צה"ל. לפי התוכנית, הצעת חוק אחת תגדיל פי 20 את סכום הפיצוי שניתן לתבוע בגין לשון הרע ללא הוכחת נזק, עד למיליון שקלים, ואילו הצעה נוספת תאפשר שלילת אזרחות ממי שיוציא את דיבתם של חיילי צה"ל ומדינת ישראל בעולם. שתי ההצעות צפויות להתקדם כבר במהלך פגרת הבחירות.
לפי פרטי המהלך, נתניהו מתכוון לקדם שתי הצעות חוק ממשלתיות נפרדות. ההצעה הראשונה צפויה להיות מוגשת באמצעות שר המשפטים יריב לוין ותעסוק בהגדלה משמעותית של הפיצוי בגין לשון הרע ללא צורך בהוכחת נזק. על פי התוכנית, הסכום יוגדל פי 20 ויעמוד על מיליון שקלים.
סערת נז"א: שר התרבות קרא לראש השב"כ לפתוח בחקירה רשמית
ההצעה השנייה צפויה להיות מוגשת באמצעות משרד הפנים ותאפשר שלילת אזרחות ממי שיוציא את דיבתם של חיילי צה"ל ומדינת ישראל בעולם. שתי ההצעות אמורות להגיע באופן מיידי לוועדת השרים לענייני חקיקה, ולאחר אישורן שם יובאו להצבעה בכנסת.
מכיוון שמדובר בהצעות חוק ממשלתיות, בשלב הראשון נתניהו אינו נדרש להסכמת האופוזיציה במסגרת ועדת ההסכמות הפועלת בתקופת פגרת הבחירות. עם זאת, לקראת המשך הליך החקיקה והכנת ההצעות לקריאה שנייה ושלישית, תידרש הסכמה מצד האופוזיציה להמשך קידומן במהלך הפגרה.
נתניהו הציג את המהלך כתגובה למקרים שבהם, לטענתו, ישראלים פועלים בעולם להכפשת צה"ל וחייליו. "אנחנו נשמור על הלוחמים הגיבורים שלנו", מסר ראש הממשלה. לדבריו, "הנחיתי להכין ולקדם במיידי את חוקי נז״א נגד הכפשת חיילינו הגיבורים ומדינת ישראל". נתניהו הוסיף והבהיר את הכיוון שאליו מיועדת החקיקה: "נשלול אזרחות למי שיכפיש את חיילי צה״ל בעולם – ונפגע לו עמוק בכיס".
הרמטכ"ל: "יש ניסיונות השחרה של צה"ל תוך שימוש בשקרים"
המהלך מגיע בעקבות הסערה סביב הסרט התיעודי "נז"א", של היוצרים הישראלים יובל אברהם ורחל שור, שהוקרן בפסטיבל ונציה וזכה שם בפרס. הסרט כולל עדויות של חיילי צה"ל וטענות קשות בנוגע להתנהלות הצבא במהלך המלחמה ברצועת עזה.
נתניהו התייחס לסרט מוקדם יותר השבוע ואמר: "שמעתי, וזה מזעזע. אנחנו נלחמים בהסתה אנטישמית עולמית, אבל כשזה בא מתוכנו, זה פשוט בלתי נסבל". בהמשך קשר ראש הממשלה בין הסרט לבין התבטאויות ופרסומים נוספים שלטענתו פגעו בחיילי צה"ל בעולם: "זה מתחיל ביאיר גולן, שאומר שאנחנו רוצחים תינוקות כתחביב, וזה נמשך אחר כך לפצ"רית, שמדליפה סרטון מבושל ושקרי שמשמיץ את חיילי צה"ל בכל העולם, ועכשיו שני במאים ישראלים שמציגים את צה"ל כפושעי מלחמה וזוכים לתשואות בפסטיבל ונציה".
"איזו בושה": רה"מ נתניהו יוצא למתקפה נגד יאיר גולן | צפו
האפשרות לשלול אזרחות בעקבות פרסומים נגד חיילי צה"ל עלתה עוד לפני הודעת נתניהו. שר התרבות והספורט מיקי זוהר פנה למנכ"ל משרד הפנים בבקשה לבחון פתיחת הליך לביטול אזרחותם הישראלית של יוצרי "נז"א", וגם יו"ר הקואליציה אופיר כץ הצטרף לקריאה. אלא שכעת מבקש נתניהו להפוך את הדרישה למהלך חקיקה ממשלתי וליצור מסלול מפורש שיאפשר, בכפוף לנוסח הסופי שיגובש ולאישור הכנסת, להפעיל סנקציה מסוג זה.
השלב הראשון יהיה גיבוש הנוסח המשפטי של שתי ההצעות והבאתן לוועדת השרים לחקיקה. לאחר אישורן בממשלה, הן יוכלו להגיע לכנסת. הבחירה במסלול של הצעות חוק ממשלתיות משמעותית במיוחד בתקופת פגרת הבחירות. בשלב הראשון אין צורך באישור ועדת ההסכמות כדי להתחיל בקידומן, אולם בהמשך, לצורך הכנת החוקים לקריאה שנייה ושלישית במהלך הפגרה, תידרש גם הסכמת האופוזיציה. לכן, גם אם הממשלה תצליח להעביר במהירות את ההצעות בשלבים הראשונים, השלמת החקיקה עוד לפני הבחירות תהיה תלויה גם בהתפתחויות בכנסת.
הצעת החוק הנוגעת לשלילת אזרחות צפויה לעמוד במוקד הדיון המשפטי. הדין הקיים מאפשר ביטול אזרחות בנסיבות מוגדרות, אך אינו קובע מנגנון כללי לשלילת אזרחות בשל "הכפשת" חיילי צה"ל או המדינה. משום כך, לנוסח הסופי של החוק תהיה חשיבות מכרעת: יהיה צורך להגדיר אילו מעשים ייחשבו להוצאת דיבה נגד חיילי צה"ל ומדינת ישראל, מה יהיה הרף שיאפשר שלילת אזרחות, מי יקבע כי הוא נחצה ומה יהיה ההליך הנדרש לשם כך. גם ההצעה להעמיד את הפיצוי ללא הוכחת נזק על מיליון שקלים צפויה לעורר דיון סביב היקף האחריות האזרחית וחופש הביטוי.
