שופטי בית המשפט העליון יצחק עמית, אלכס שטיין ורות רונן סימנו היום (שלישי) קו עימות חדש וישיר מול הדרג המקצועי במשרדי הממשלה. במסגרת החלטה בעתירות של ארגוני שמאל ותקשורת נגד מינויים פוליטיים ברשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, בחרו השופטים לצאת בהצהרה דרמטית שאינה נוגעת רק לתיק עצמו, אלא מהווה איום כלכלי מפורש על פקידי מדינה: שלילת החסינות המשפטית האישית שלהם והתרת דמם לתביעות נזיקין אזרחיות אם יפעלו בניגוד לעמדת בית המשפט.
5+ההחלטה ניתנה בעקבות הודעות עדכון שהוגשו בבג"ץ ועתירות מאוחדות נוספות של גופים כמו ארגון העיתונאים, ערוץ 12 ו-13, והתנועה לאיכות השלטון. העותרים דורשים לפסול את מינוייהם של חברי מועצת הרשות השנייה, ביניהם ד"ר יפעת בן חי-שגב, עו"ד כנרת בראשי וד"ר חיים שיין, המזוהים עם קו שמרני וימני.
אולם במקום להתמקד אך ורק בסוגיית המינויים, בחר הרכב השופטים להשתמש בהחלטה כמנוף להטפת מוסר חריפה נגד הממשלה, תוך שהם מאשימים את הדרג הנבחר בניסיונות להוביל ל"אנרכיה" ו"תרבות של שלטון הכוח".
5+"מדינה שבה רשות שלטונית נוטלת את החוק לידיה – ברצותה, מקיימת צו שיפוטי שניתן נגדה, וברצותה מתעלמת ממנו – היא מדינה שנזרעים בה זרעי פורענות ואנרכיה ומתפתחת בה תרבות מסוכנת של שלטון הכוח ושרירות", קבעו השופטים בציטוט חריף מתוך פסיקת עבר של בית המשפט.
העליית המדרגה האמיתית מגיעה באיום המשפטי הישיר על עובדי הציבור. השופטים אותתו לפקידי המשרדים כי אם יבחרו לציית לשרים הממונים עליהם במקרים שבהם בג"ץ הוציא צו מניעה, הם לא ייהנו מהגנת המדינה.
5+השופטים קבעו כי אי-כיבוד פסק דין על ידי רשות שלטונית הוא "גילוי חמור שבעתיים" מאשר הפרת חוק על ידי אזרח מן השורה. העליית המדרגה האמיתית מגיעה באיום המשפטי הישיר על עובדי הציבור. השופטים אותתו לפקידי המשרדים כי אם יבחרו לציית לשרים הממונים עליהם במקרים שבהם בג"ץ הוציא צו מניעה, הם לא ייהנו מהגנת המדינה: "לא למותר להעיר כי פעולת עובדי ציבור בניגוד להחלטות שיפוטיות, עלולה להוביל, במקרים המתאימים, לכך שהסדר החסינות האישית המוקנה מפני תביעות נזיקין – לא יחול".
איום זה, הנשען על סעיף 7א לפקודת הנזיקין, נתפס בקרב גורמים שמרניים כניסיון להלך אימים על הדרג המקצועי, כדי לגרום להם לסרב פקודה לשרים ולא לחרוג מהתכתיבים של הייעוץ המשפטי ובתי המשפט.
5+העתירות הללו הן ליבת המאבק בין הדרג הנבחר לבין גופי התקשורת הוותיקים ערוץ 12 ו-13, ארגוני השמאל והתנועה לאיכות השלטון. שר התקשורת ביקש למנות למועצת הרשות השנייה, הגוף שמפקח על הערוצים המסחריים ומחזיק בכוח רגולטורי עצום, דמויות בעלות תפיסת עולם ימנית-שמרנית מובהקת, כמו עו"ד כנרת בראשי וד"ר חיים שיין. ערוצי הטלוויזיה וארגוני העיתונאים עתרו לבג"ץ כדי לבלום את המינויים הללו ולשמור על ההגמוניה הישנה ברשות המפקחת.
בתקופה האחרונה גובר המתח החוקתי, כאשר הממשלה מצהירה במקרים מסוימים כי היא אינה מחויבת לציית לצווים או לעמדות משפטיות של בג"ץ והיועמ"שית שנראים לה כפוליטיים, זאת על רקע הפסיקה בנוגע לרשות השניה. בג"ץ מזהה שהכוח האמיתי לבצע מדיניות נמצא אצל הפקידים, מנכ"לי משרדים, יועצים משפטיים פנימיים וראש אגפים.
5+ההחלטה הנוכחית היא מהלך אסטרטגי: בג"ץ תוקף את "החוליה החלשה" – עובדי המדינה. השופטים למעשה אומרים לפקיד הבכיר: "אם תבצע את מדיניות השר בניגוד לצו שלנו, אנחנו נאשר לעותרים לתבוע אותך אישית. המדינה לא תשלם על עורכי הדין שלך והפיצויים ייצאו מהחשבון בנק הפרטי שלך". מדובר בכלי אפקטיבי שמטרתו לשתק את היכולת של השרים להפעיל את משרדיהם
