ועדת השרים לענייני חקיקה, בראשות סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין, אישרה היום (ראשון) את הצעת החוק של ח"כ שלום דנינו (הליכוד) להסדרת המינויים בשירות המדינה. על פי ההצעה, ממשלה נבחרת תוכל למנות שורה ארוכה של בעלי תפקידים בכירים, במטרה לאפשר לה למשול ולקדם את המדיניות שלשמה נבחרה.
WhatsApp Image 2021-08-31 at 19.06.23 (1)
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, יריב לוין, בירך על אישור ההצעה ומסר: "הגיע הזמן שממשלה נבחרת תוכל לעבוד עם פקידי ציבור שמחויבים למדיניותה. זהו שלב חשוב בדרך לתיקון המערכות ולהחזרת המשילות". לוין הודה לפורום הבכירים שפעל לגיבוש ההצעה ולח"כ דנינו שמוביל אותה בכנסת.
2+יוזם החוק, ח"כ שלום דנינו, הסביר את הרציונל מאחורי המהלך: "מטרת הצעת החוק היא לקבוע הליך סדור למינוי בכירים. מדובר בבעלי תפקידים המשתייכים לרשות המבצעת, וסמכות הפיטורים היא חלק אינהרנטי מסמכותה החוקתית של הממשלה לנהל את המנגנון הממשלתי. האחריות הציבורית המוטלת על הממשלה מחייבת לאפשר לה שליטה אפקטיבית על הדרג הביצועי, אחרת יישבר הקשר בין אחריות לבין סמכות".
יודגש כי חוק דומה כבר אושר בוועדת השרים לענייני חקיקה ביוני 2025 אולם לא קודם מאז במליאת הכנסת. מי שיזם את החוק, שלשונו זהה לחוק שאושר היום הוא ח"כ צביקה פוגל (עצמה יהודית).
2+מוקדם יותר היום היועמ"שית הגישה את חוות דעתה לשר המשפטים, בניסיון לעצור את הליכי החקיקה של החוק. המשנה ליועמ"שית, גיל לימון, הזהיר במסמך כי החוק המתוכנן יביא לשינוי משטרי שיכפיף את כלל מערכי הביטחון, האכיפה והמנהל הציבורי לדרג הפוליטי. יצוין כי המהלך נועד להבטיח כי נושאי המשרה הבכירים יקדמו את מדיניות הממשלה הנבחרת. עם זאת, הייעוץ המשפטי הביע התנגדות נחרצת וטוען כי מדובר ב"פגיעה בעצמאות שומרי הסף".
2+הצעת החוק שמעוררת את התנגדות הייעוץ המשפטי מבקשת לשנות מן היסוד את דרכי המינוי של הבכירים ביותר בישראל. הממשלה דורשת סמכות למנות או להימנע ממינוי בכירים לפי שיקול דעתה, וכן להפסיק את כהונתם של בעלי תפקידים בתוך 100 ימים מיום כינון ממשלה חדשה. המטרה היא להבטיח הלימה מלאה בין הדרג הנבחר לדרג המבצע.
