לאחר ההחלטה שהתקבלה בחודש דצמבר והדחייה בעקבות מבצע 'שאגת הארי', חיל הים נפרד מהאלוף דוד סלמה. כעת, המפקד הנכנס האלוף אייל הראל, נוחת בלשכה היישר משולחן המטה הכללי – ומגיע עם תוכנית עבודה שצפויה לטלטל את החיל.
2+הראל, שהגיע אחרי שנתיים כראש אג"ת, מביא עמו תפיסת עולם לגבי זרוע הים שונה בתכלית: הוא מאבחן שלחיל הים כבר היום יש יכולות מרשימות, בטח ביחס לעבר, להפעלה במגוון זירות. הוא מזהה בעיה במיצוי הכוח המבצעי.
הערב (חמישי) אנחנו מפרסמים שהמסר של הראל למפקדים הוא חד משמעי: נגמרה התקופה בה חיל הים מתרכז בעיקר במגננה וההתקפה הנקודתית – החיל הופך למסתער עם השפעה מערכתית. ההערכה היא שהראל סבור שהחיל הפך להגנתי מדי, ומסתמן כי בכוונתו לדחוף ליוזמה התקפית ולא לחכות להנחיות מלמעלה.
2+האלוף הראל צפוי להציב פתרונות התקפיים על השולחן, ולהבהיר כי הגנת הגבולות והנכסים אינה חזות הכל. בכל הנוגע לבניין הכוח, מסתמן מעבר לכלים קטנים וממזריים יותר שיאפשרו פעילות זולה וחכמה בזירות רחוקות יהיו על הפרק כבר בקרוב, מחזירים עטרה ליושנה.
עוד ניתן להעריך כי התוכנית תכלול שילוב יכולות אוויר אינטגרליות וחלל לסגירת מעגלים עצמאית ללא תלות בחה"א ואף שינוי יסודי בהכשרת הלוחמים בחיל, כך שטירונות החובלים תהפוך ככל הנראה לטירונות חי"ר בסיסית שתקנה להם יכולות גם יבשתיות כפי שהיה בעבר.
2+בנוסף לאלה, אומרים בכירים במערכת הביטחון כי הראל יפעל להפיכת חיל הים לזרוע יוזמת וקטלנית שלא נגררת אחרי המציאות, אלא מעצבת אותה,
והצפיות ממנו לכך גדולות מאוד.
