ראש הממשלה בנימין נתניהו הגיש היום (ראשון) לנשיא המדינה יצחק הרצוג בקשת חנינה לפני זמן קצר הבקשה הועברה למחלקה המשפטית בבית הנשיא באמצעות פרקליטו, עו"ד עמית חדד. הבקשה מועברת כעת, ע"פ הכללים, למחלקת החנינות במשרד המשפטים שתרכז גם את חוות הדעת הרלוונטיות מהגורמים השונים במשרד המשפטים, ולאחר מכן הן יועברו ליועצת המשפטית של בית הנשיא וצוותה להכנת חוות דעת נוספת לנשיא המדינה.
נתניהו ציין במכתבו כי הוא "מוותר על הזכות לנהל את ההליך המשפטי על רקע הצורך להביא לאיחוד העם". הוא לא הודה בחשדות נגדו – וכתב כי "אם ההליך המשפטי יתנהל עד סופו – הוא יסתיים בזיכוי מלא". בבית הנשיא מציינים כי מדובר בבקשת חנינה יוצאת דופן ובעלת השלכות משמעותיות. לאחר קבלת כל חוות הדעת, נשיא המדינה ישקול אותה באחריות ובכובד ראש. הבקשה כוללת שני מסמכים: מכתב מפורט חתום על ידי עורך דינו, ומכתב חתום על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו. לאור חשיבות הבקשה יוצאת הדופן והשלכותיה – מופצים בזה המסמכים לציבור.
בבקשתו כתב נתניהו לנשיא: "היעתרותך לבקשה זו תאפשר לראש הממשלה להקדיש את מלוא זמנו, יכולותיו וכוחותיו על מנת לקדם את מדינת ישראל בזמנים קריטיים אלו, ולהתמודד עם האתגרים וההזדמנויות הרובצים לפתחה. בנוסף, היענות לבקשה תאפשר את איחוי קרעים בין חלקי העם השונים, תפתח פתח להורדת עוצמת הלהבות, והכל לשם חיזוק חוסנה הלאומי של המדינה".
3+נכתב כי "ראש הממשלה סבר מתחילת הדרך, והוא סבור גם עתה, כי אם ההליך המשפטי יתנהל עד סופו הוא יסתיים בזיכוי מלא. הייתה ויש לו ביקורת רבה על ההתנהלות של רשויות האכיפה בטיפול בענייננו, והדברים הוכחו וממשיכים להיות מוכחים בבית המשפט בימים אלה ממש. במשך שנים רבות, ראש הממשלה היה נחוש להוכיח את הדברים בכל דרך חוקית שתתאפשר לו".
נתניהו הוסיף: "לצד זאת, בשנים האחרונות התגברו המתחים והמחלוקות בין הרשויות השונות. חלק מהמחלוקות בין הרשויות הובילו – משני הצדדים להתנגחויות לא ענייניות, לעיתים אישיות. ההליך המתנהל בעניינו של ראש הממשלה הפך לכר פורה למחלוקות והתנצחויות בין חלקי העם ובין רשויות המדינה השונות. החקירות הפליליות וההליך הפלילי המתנהל בעניינו של ראש הממשלה היוו עבור חלקים רבים מהציבור בישראל מקור לתסכול, קושי ותחושת עוול. ההליכים הפליליים בעניינו של ראש הממשלה פוגעים באינטרסים של מדינת ישראל, מלבים את המחלוקות בין חלקי העם השונים, ומסיטים את הקשב הציבורי מהסוגיות המדיניות והביטחוניות שעל סדר היום הלאומי".
צוין במכתב כי "לאחרונה נסיבות אישיות של אחד מחברי הרכב השופטים הובילו לכך שמשפטו של ראש הממשלה מתנהל בקצב חסר תקדים, כך שמרבית ימי השבוע מוקדשים לשמיעת משפטו של ראש הממשלה. הדבר מטיל מעמסה הולכת וגוברת על כתפי ראש הממשלה. מעמסה כבדה זו מוטלת דווקא בשעה שראש הממשלה נדרש להקדיש את מלוא זמנו ומרצו למהלכים היסטוריים המתרחשים במזרח התיכון ובעולם כולו".
"ראש הממשלה הוא משרת ציבור שהקדיש את חייו למען מדינת ישראל ואזרחיה. את כל חייו הבוגרים הוא העביר כעובד וכאיש ציבור. הקדשת חייו לשרת את הציבור היא שליחות חייו", נאמר בבקשת החנינה. "במשך עשרות שנים, ראש הממשלה הוביל מאבק עולמי נגד חימושה של איראן בנשק גרעיני. במבצע "עם כלביא" הנהיג ראש הממשלה את מדינת ישראל במלחמה היסטורית נגד מתקני הגרעין והטילים הבליסטיים של איראן; בהנהגתו של ראש הממשלה, מדינת ישראל הכתה קשות את ארגון הטרור חיזבאללה והשלטון הדיקטטורי של אסד בסוריה קרס".
3+בהמשך צוין כי "במקביל לכל אלה, הוביל ראש הממשלה את המערכה למיטוט שלטון החמאס ולהשבת חטופינו משבי החמאס. בשנתיים האחרונות, פעל ראש הממשלה – לצד רבים וטובים למען ניצחונה של ישראל במערכה היסטורית זו. במהלך השנתיים האחרונות, המערכה בעזה אפשרה את החזרתם של מאות חטופים לישראל, ובהמשך, בשיתוף פעולה עם נשיא ארצות הברית טראמפ, הושבו לישראל כל יתר החטופים החיים וכמעט כל חטופינו החללים. ראש הממשלה פעל ופועל באותה נחישות כדי להחזיר לקבורה ראויה גם את החטופים החללים שנותרו בעזה".
המשך נוסח המכתב
בימים אלה, מדינת ישראל מקדמת לצד ארצות הברית הסכם בינלאומי שאמור להוביל לסיום המלחמה בעזה תוך פירוק חמאס מנשקו ופירוז רצועת עזה, ובסופו של יום גם להרחבת הסכמי השלום. ראשיתו של ההסכם הוא בהשבת כל חטופינו לביתם – החיים לשיקום והמתים לקבורה. מדובר בצעד שראש הממשלה ראה בו שלב הכרחי ומתחייב גם לעבר איחוי השברים ושיקום העם.
על רקע כל אלה ברור הצורך של ראש הממשלה להקדיש מכאן ואילך את מכלול כוחו, מרצו, זמנו ושכלו על מנת להוביל את מדינת ישראל בימים היסטוריים אלה. מדינת ישראל עומדת בפני הזדמנויות פז שעשויות להביא לשינוי יסודי של המזרח התיכון כולו, וזאת לצד סכנות, איומים ואתגרים. במצב זה, קיים אינטרס ציבורי ראשון במעלה שראש הממשלה יוכל להקדיש את מלוא זמנו ומרצו לעיסוק במשימות הכבירות הללו.
בנוסף, הענקת חנינה תאפשר לראש הממשלה לפעול לאיחוי הקרע בעם, ואף לעסוק בסוגיות נוספות, כגון במערכת המשפט ובתקשורת. סוגיות שהוא מנוע היום מלעסוק בהן בשל המשפט המתנהל בעניינו.
כל אלה, הביאו את ראש הממשלה למסקנה כי טובתם של מדינת ישראל ואזרחיה מחייבת את סיום ההליכים הפליליים המתנהלים בעניינו.
כאמור, ראש הממשלה סבר ועודנו סבור כי האינטרס האישי שלו הוא לנהל את המשפט עד תום מתוך ביטחון כי משפטו יסתיים בזיכוי מלא. עם זאת, ראש הממשלה מוכן – גם במקרה זה – לשים את אינטרס הכלל לפני ענייניו הפרטיים. על רקע הצורך לנצל את ההזדמנויות הבלתי חוזרות שמונחות על הפרק, ועל רקע הצורך להביא לאיחוד העם ואיחוי הקרעים, האינטרס הציבורי מורה אחרת.
ראש הממשלה נכון לצעוד בדרך זאת של בקשת חנינה מכבודו, למרות שבכך הוא יוותר על זכותו לנהל את ההליך המשפטי בעניינו עד תום, וזאת כאמור, מתוך ראיית האינטרס הציבורי בכללותו. טובת העם והמדינה תמיד הייתה ותמיד תהיה לנגד עיניו של ראש הממשלה, וכך גם עתה.
ההליכים הפליליים בעניינו של ראש הממשלה וכתב האישום שהוגש בעניינו בינואר 2020
ראש הממשלה נבחר לכהונה שנייה כראש ממשלה בשנת 2009. עד לשנת 2015, במשך שש שנות הכהונה הראשונות, הכל היה על מי מנוחות.
במהלך שנת 2015 התחילה בעניינו של ראש הממשלה, משפחתו וסביבתו שרשרת חקירות בלתי נגמרת שנמשכת למעשה עד עכשיו.
החקירות הפליליות נגד ראש הממשלה התקיימו מהמחצית הראשונה של שנת 2016 ועד להגשת כתב האישום בעניינו, בחודש ינואר 2020.
החקירות בעניינו של ראש הממשלה התנהלו באופן חריג שמעורר שאלות מהותיות באשר להתנהלות רשויות האכיפה. לרוב, המשטרה מקבלת מידע על ביצוע עבירה פלילית ובעקבותיו פותחת בחקירה. בעניינו של ראש הממשלה, החקירה התמקדה באדם ולא בעבירה, תוך ניסיון לאתר ראיות שיפלילו את ראש הממשלה בביצוע עבירה כלשהי. גישה זו עוררה ביקורת ציבורית ומשפטית רחבה.
כמעט לא היה אדם שעבד לצד ראש הממשלה באותן שנים ולא זומן לחקירה כחשוד או כעד.
3+בתחילת החקירות בעניינו של ראש הממשלה, נחקרים רבים נשאלו שאלות שצריכות להטריד כל אדם שוחר דמוקרטיה וחירות, כגון: "מה אתה בעשר השנים האחרונות… שעבדת שמה, אתה יכול להגיד לי על אירועים פליליים או דברים פסולים נגד אחרים [בעניינו של ראש הממשלה]"; "המטרה שלנו בסופו של דבר לבדוק אם היו פה חשדות לפעילות פלילית או קיי? או פעילות שהיא לא מוסרית, ואני אומר את זה – בלשון עדינה, ואתה יודע למה אני מתכוון, שהובילה לאיזושהי התנהלות שהיא… פלילית…"; וכן: "אנחנו נעבור על מספר פרטים טכניים, ואני ממליץ שנתחיל בנתניהו ומשפחתו, שאני מאמין שבתוך הנושא הזה גם נמצא, כל הנושא של הכוורת בלשכה וכולי". כך החלו החקירות בעניינו של ראש הממשלה.
כפי שהוכח בהליך המשפטי, החקירות הפליליות בעניינו של ראש הממשלה לוו בהתנהלות חריגה ומנוגדת לדין מצד רשויות האכיפה: בוצעו תרגילי חקירה לא חוקיים שלאחר מכן ניסו להסתיר את קיומם; הופעלו לחצים על עיתונאים כדי שישמשו מקורות לאיסוף מידע נגד ראש הממשלה; בוצעו פעולות חקירה באופן מכוון בניגוד לחוק-יסוד: ראש הממשלה; נעשה שימוש ברוגלה נגד גורמים שונים בניגוד לדין; הופעלו על עדי המדינה לחצים פסולים ולא חוקיים; ועוד שורה ארוכה של התנהלויות חריגות ויוצאות דופן.
משום שבקשה זו נועדה להוות בקשה של ריפוי ואיחוי, הדברים נכתבים בלשון העדינה ביותר שניתן וללא פירוט ממצה של האירועים. המציאות חריפה בהרבה.
בחודש ינואר 2020, בזמן שראש הממשלה נמצא על מדשאות הבית הלבן לצד נשיא ארצות הברית טראמפ לצורך הצגת "תוכנית המאה", הוגש כתב האישום בעניינו של ראש הממשלה.
כתב האישום מייחס לראש הממשלה ביצוע עבירות פליליות בשלוש פרשות:
א) במסגרת האישום הראשון, נטען בכתב האישום כי הזוג שאול ואיריס אלוביץ העניקו לראש הממשלה שוחד בדמות של "היענות חריגה לדרישות בקשר לפרסומים באתר "וואלה"; וזאת כנגד הציפייה של הזוג אלוביץ שראש הממשלה יקדם עבורם אינטרסים כלכליים הקשורים לעסקיו של מר אלוביץ. כתב האישום מייחס לראש הממשלה בעניין זה עבירה של קבלת שוחד, וכי בכך שהמשיך לעסוק בענייניו של אלוביץ, במשרד התקשורת, למרות ההיענות החריגה הנטענת שקיבל ממנו באתר "וואלה", מייחס כתב האישום לראש הממשלה גם עבירה של הפרת אמונים.
3+ב) במסגרת האישום השני, כתב האישום מייחס לראש הממשלה עבירה של הפרת אמונים, בכך שלאחר שנטען כי איש העסקים מוזס הציע לראש הממשלה לשנות את הסיקור התקשורתי בעניינו בקבוצת ידיעות אחרונות, והגם שראש הממשלה לא ביקש או התנה שוחד, הוא לא חדל מהשיח עם מר מוזס, אלא קיים עמו שיח מפורט, ונקט פעולות כחלק מהצגת אפשרות של ממש, שיעשה שימוש בכוחו השלטוני ובתפקידו הציבורי על מנת לקדם חקיקה שמיטיבה עם מר מוזס. לפי כתב האישום, בכך, נטע ראש הממשלה אצל מוזס את הרושם לפיו ישנה אפשרות של ממש שהוא – ראש ממשלת ישראל – ייקח שוחד, הגם שלא ביקש או התכוון לקבל שוחד.
ג) במסגרת האישום השלישי, מיוחסת לראש הממשלה עבירה של הפרת אמונים, בכך שקיבל מאנשי העסקים ארנון מילצ'ן וג'יימס פאקר – במסגרת החברות עימם – מתנות (בעיקר סיגרים עבורו ושמפניות עבור רעייתו). בכתב האישום נטען כי המתנות ניתנו לראש הממשלה "בזיקה" לתפקידו כראש ממשלה. עוד נטען בכתב האישום באישום זה, שראש הממשלה ביצע עבירה של הפרת אמונים בכך שעסק בענייניו של מר מילצ'ן למרות החברות הקרובה ביניהם ולמרות שהוא קיבל ממר מילצ'ן מתנות.
משנת 2020 ועד היום מתנהל ההליך הפלילי נגד ראש הממשלה. במסגרת ניהול המשפט, התבררו עובדות רבות שחלקן פורט בתמצית לעיל, שתומכות ומחזקות את תפיסתו של ראש הממשלה שאם ההליך הפלילי יתנהל עד תומו הוא יסתיים בזיכוי מלא, ביחס לכל שלושת האישומים. יש לציין בהקשר זה את החלטת השופטים מיום 20.6.2023, שבה הוצע לתביעה לחזור בה מעבירת השוחד המיוחסת לראש הממשלה. בהחלטה זו אף ציינו השופטים כי יש "צורך בסיום המשפט (לטובת העניין והמדינה)".
כיום נשמעת פרשת ההגנה בהליך הפלילי. ראש הממשלה מצוי בעיצומה של חקירתו הנגדית ובמקביל נשמעים עדי הגנה נוספים. פרשת ההגנה נמצאת בראשיתה, עד כה נשמעו עדי הגנה בודדים, כאשר מבחינת תוכנית החקירה ההגנה צפויה להעיד במסגרת פרשת ההגנה למעלה מ-100 עדים.
בהמשך המכתב פירט נתניהו על סמכותו של הרצוג להעניק לו חנינה ועל תרומתו של ראש הממשלה למדינת ישראל ולחברה הישראלית. בנוסף, הוא ציין גם מה האינטרסים הציבוריים הרחבים שמוסד החנינה נדרש להגן עליהם. לסיכום נכתב: "האינטרס הציבורי העליון של מדינת ישראל מחייב להביא לסיום מידי של המשפט המתנהל בעניינו של ראש הממשלה כדי לקדם הליך תיקון וריפוי משמעותי בין כל חלקי העם בישראל וכדי להבטיח שראש הממשלה ימשיך להקדיש את כל זמנו ומרצו לטובת מדינת ישראל ועם ישראל.
"השופטים המנהלים את משפטו של ראש הממשלה אמרו זאת במפורש כבר בהחלטתם מחודש יוני 2023 : "יצוין הצורך בסיום המשפט (לטובת העניין והמדינה)". הבנה זו הלכה והעמיקה מאז בציבור הרחב. על יסוד דברים אלה, מתבקש כבוד הנשיא להפעיל את סמכותו החוקתית ולהעניק חנינה מלאה לראש הממשלה, מתוך ראיית טובת העם והמדינה. לבקשתנו הנ"ל מצורף מכתבו של ראש הממשלה שיש לראותו כחלק מבקשה זו".
נתניהו כתב במילותיו האישיות: "בשנים האחרונות התגברו המתחים והמחלוקות בין חלקי העם ובין רשויות המדינה השונות. אני מודע לכך שההליך המתנהל בענייני הפך למוקד להתנצחויות עזות. אני נושא באחריות ציבורית וערכית רחבה, מתוך הבנה להשלכות של כלל האירועים.
"בשל כך, ועל אף האינטרס האישי שלי לנהל את המשפט ולהוכיח את חפותי עד זיכויי המלא, אני סבור שהאינטרס הציבורי מורה אחרת. מתוך אחריות ציבורית כראש הממשלה לנסות להביא לפיוס בין חלקי העם, אין לי ספק שסיום המשפט יסייע להוריד את עוצמת הלהבות בוויכוח שנוצר סביבו. מול האתגרים הביטחוניים וההזדמנויות המדיניות שניצבים בימים אלה בפני מדינת ישראל, אני מחויב לעשות כל שביכולתי לאיחוי הקרעים, להשגת אחדות בעם ולהשבת האמון במערכות המדינה, וכך אני מצפה שיעשו כל ראשי זרועות המדינה".
