מליאת הכנסת אישרה הלילה (שלישי) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק לשינוי שיטת הבחירה של נציב תלונות הציבור על שופטים. הצעת החוק עברה ברוב של 56 תומכים מול 48 מתנגדים, ותוביל לשינוי משמעותי בהרכב הגוף האחראי על מינוי הנציב.
מה קובע החוק החדש?
לפי החוק החדש, הבחירה בנציב תלונות הציבור על שופטים תתבצע על ידי ועדה בת שבעה חברים, במקום השיטה הקיימת שבה המינוי נעשה בהסכמה בין שר המשפטים לנשיא בית המשפט העליון. הרכב הוועדה יכלול את שר המשפטים, שר העבודה, חבר כנסת שייבחר על ידי הכנסת או ועדה מטעמה, שופט בדימוס שייבחר על ידי שופטי העליון, שופט בדימוס שיבחרו נשיאי בתי המשפט המחוזיים, דיין בדימוס שייבחרו הרבנים הראשיים לישראל והסניגור הציבורי הארצי.
לפי ההסדר החדש, כל חבר ועדה יוכל להציע עד שני מועמדים לתפקיד, והנציב ייבחר ברוב של ארבעה חברים מתוך שבעה. נוסף על כך, הוועדה תהיה מוסמכת גם להעביר את הנציב מתפקידו או להשעותו ברוב של חמישה חברים.
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, יריב לוין התייחס לנושא: ״החוק החדש ישים סוף למצב בו שופטי העליון קובעים מי ימונה לבדיקת טענות נגדם ונגד חבריהם, כפי שהיה בשנים האחרונות. הדבר יביא לשיפור אמון הציבור במערכת המשפט ויבטיח נקיון כפיים. אני מודה לידידי, יו״ר ועדת חוקה, חוק ומשפט, ח״כ שמחה רוטמן שהוביל את החוק, ליועצת המשפטית לכנסת, עו״ד שגית אפיק ולצוות ועדת החוקה על השקעתם הרבה בחוק החשוב״.
1+חה"כ רוטמן הדגיש כי החוק נועד לתת מענה למצב הקיים, שבו לדבריו, אזרחי ישראל אינם יכולים להגיש תלונות אפקטיביות נגד שופטים. "זה המצב שלנו בשנתיים האחרונות – אי אפשר להתלונן על מערכת המשפט," אמר. לדבריו, אי-איוש התפקיד במשך תקופה ארוכה פגע ביכולת הציבור למתוח ביקורת על מערכת המשפט. עוד טען כי ההתנגדות לחוק נובעת מצביעות של גורמים המבקשים לשמר את כוחו של בית המשפט העליון ולמנוע ביקורת עליו: "כשמדובר בנשיא מפלגת בג"ץ, יצחק עמית, זה מאוד הגיוני בעיניהם שהוא יבחר בווטו את מי שיבדוק נגדו את התלונות."
עוד הוסיף יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט כי הכנסת מחויבת לאפשר ביקורת חיצונית ושקופה על המערכת המשפטית, בדומה לרשויות אחרות. "אני קורא לחבריי באופוזיציה לא להיות שותפים למאבק נגד ביקורת ולאפשר לעין הציבורית, באמצעות נציב תלונות הציבור על שופטים, לעשות את מלאכתו ולבקר את השופטים – כי אור השמש הוא המחטא הטוב ביותר," ציין. לדבריו, המהלך החדש יגביר את אמון הציבור במערכת המשפט בכך שיבטיח כי תלונות ייבחנו בצורה הוגנת ועצמאית.
1+על פי המצב החוקי הקודם, נציב תלונות הציבור על שופטים היה מתמנה על ידי הוועדה לבחירת שופטים, מתוך מועמדים שנבחרו בהסכמה בין שר המשפטים לנשיא העליון. עם זאת, מאז תום כהונתו של הנציב האחרון, לא מונה לו מחליף, בשל אי-הגעה להסכמות בין הגורמים הרלוונטיים. בעקבות זאת, הוחלט לשנות את מנגנון הבחירה כדי לאפשר איוש מהיר של התפקיד.
