טקס כניסתה לתפקיד של היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, נערך הבוקר (ג') במרכז שלווה בירושלים. בהרב-מיארה נכנסה לתפקיד לאחר שנבחרה אתמול ע"י השרים פה אחד בישיבת הממשלה.
בהרב מיארה התייחסה בטקס הפתיחה לירידת אמון הציבור במערכת המשפט ואף לפרשת הריגול במשטרה שמסעירה את המדינה ואמרה כי מטבע הדברים, זהו אחד הנושאים הראשונים אליו תידרש עם כניסתה לתפקיד: "הטיפול בנושא זה יהיה לאורם של העקרונות עליהם עמדתי".
"היום אני שבה אל השירות הציבורי, אותו עזבתי לפני כשש שנים, ומקבלת עליי את התפקיד היועצת המשפטית לממשלה בהבנה של כובד האחריות ושל גודל המשימה: שירות הציבור, שמירת שלטון החוק והגנה על האינטרס הציבורי", פתחה מיארה את דבריה.
מיארה אמרה כי היא שבה אל ביתה המקצועי בו שירתה למעלה משלושים שנים, ובו התעצבה תפיסת עולמה המקצועית והערכית באשר לתפקידו של המשפטן בשירות הציבורי
היועמ"ש החדשה התייחסה גם לפעילותה בשנים האחרונות מחוץ לשירות המדינה: "בשש השנים האחרונות – עבדתי בשוק הפרטי וחוויתי את השירות הציבורי המשפטי מנקודת ראות אחרת – חוויה מלמדת ומרחיבת אופקים, שהשפיעה אף היא על תפיסתי את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה".
2+אמון הציבור במערכת המשפטית – בראש סדר העדיפויות
"תפיסת העולם עימה אני באה לתפקיד היועצת המשפטית לממשלה נשענת על שני יסודות מרכזיים משלימים: שלטון החוק ואמון הציבור בשלטון החוק. אתחיל באמון הציבור במוסדות החוק והמשפט", הגיעה מיארה לחלק העיקרי בדבריה.
מיארה ציינה כי אמון הציבור הוא אחד היסודות המרכזיים בתפיסתה את עבודת היועץ המשפטי לממשלה ואת עבודת מערכת אכיפת החוק הכפופה לו: "דבר המתחייב מכך שמשימתה של מערכת זו היא היא לשרת את הציבור ואת האינטרס הציבורי".
כמו כן היועמ"ש החדשה הצהירה בטקס כי היא מתכוונת לשים את נושא אמון הציבור במערכת המשפטית בראש סדר העדיפויות שלה. "הימים האחרונים מלמדים על ירידה מדאיגה באמון הציבור בייעוץ המשפטי הציבורי ובמערכות אכיפת החוק. ירידה זו משמעה – פגיעה בשלטון החוק", אמרה בנושא.
2+"ניתן לחשוב על סיבות שונות לכך, ובכלל זאת אי אפשר להתעלם מהשפעתם של אירועים חיצוניים והתקפות על מערכת המשפט ואכיפת החוק. אבל – לא נכון לייחס את הירידה באמון הציבור ביועץ המשפטי לממשלה אך ורק לגורמים חיצוניים".
"המצב מחייב חשיבה חדשה. חיוני להישיר מבט פנימה, ולבחון את עצמנו מבלי לחשוש מביקורת ומעריכת שינויים הנדרשים לשם שיפור עבודתנו. אמון הציבור משמעו שהציבור הרחב המתבונן על עבודתנו, יאמין כי אנו פועלים מתוך שיקולים עניינים, באופן מקצועי ונקי כפיים, וכי ביכולתנו כמערכת לזהות ליקויים בעבודתנו להודות בהם, לשפרם ולתקנם", הוסיפה מיארה.
"אמון הציבור משמעו שהציבור יאמין כי אנו מסוגלים להתמודד באפן כן ואפקטיבי עם תקלות, לקחת אחריות על טעויות, ולהפיק את הלקחים הנדרשים על מנת שדברים לא יישנו בעתיד".
מיארה גם הוסיפה כי הייעוץ המשפטי אינו קובע את מדיניות הממשלה: "זה תפקידם של נבחרי הציבור. תפקידנו הוא להקנות לדרג המדיני ולגורמים המקצועיים ברשות המבצעת את הכלים המשפטיים על מנת להגשים את מדיניותם ולמלא את תפקידם. לשם כך, נדרש לקיים שיח בין גורמי הייעוץ המשפטי לבין מקבלי ההחלטות והמנהלים בשירות הציבורי, בשלב קבלת ההחלטות ובשלבים המאוחרים לקבלת ההחלטה, כאשר פרקליטות המדינה נדרשת לייצג את עמדת הממשלה בהליכים משפטיים המתנהלים לגביה".
"חובתן של רשויות השלטון לפעול בהתאם לדין ובגבולות החוק היא מושכלת יסוד בשיטתנו המשפטית. היא מהווה ערובה לשמירתם על ערכי הדמוקרטיה, ובראשם -ההגנה על זכויות האדם, ושמירת המנהל התקין. חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה משקפת עבור רשויות אלו את הדין, כל עוד לא נפסק אחרת ע"י בית המשפט המוסמך".
"נדרש לשמור על עצמאותו של היועץ המשפטי לממשלה"
מיארה הוסיפה כי על מנת להבטיח את שלטון החוק במדינת ישראל, נדרש לשמור על עצמאותו של היועץ המשפטי לממשלה ועל עצמאותם של מערך הייעוץ המשפטי ומערך הייצוג המשפטי הכפוף לו, לרבות כמובן התביעה הכללית: "יש להפקיד כי כל אלה יהיו נתונים אך ורק למרותו של הדין".
עם זאת הדגישה מיארה כי עצמאותם המקצועית של היועץ המשפטי לממשלה ושל מערכת אכיפת החוק אין משמעה חסינות מביקורת: "קיומה של ביקורת אפקטיבית, קיומם של מנגנוני למידה והפקת לקחים, נטילת אחריות במקרים המתאימים, כולם חיוניים על מנת להבטיח את אמון הציבור במערכות אכיפת החוק".
2+בהרב-מיארה (63) אם 3 לשלושה, שירתה בעבר ביחידת 8200 וכקצינה בחטיבת המחקר באמ"ן ובעלת תואר ראשון ושני מהפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב שם שימשה בנוסף כמרצה מן החוץ.
מיארה עבדה קרוב ל-30 שנה בפרקליטות מחוז תל אביב והמרכז ובתפקידה האחרון אף כיהנה כפרקליטת המחוז, תפקיד ממנו פרשה ב-2015.
בפה אחד: אושר מינויה של בהרב-מיארה ליועמ"שית הבאה
כזכור הממשלה הצביעה אתמול בישיבתה השבועית על מינויה של בהרב-מיארה, המועמדת של שר המשפטים גדעון סער, ומינויה אושר פה אחד על ידי השרים.
״אני רוצה להודות לרה"מ על הגיבוי והשת"פ, אין בעיני מינוי חשוב יותר שניתן להביא לחדר זה", אמר ראש הממשלה נפתלי בנט שתמך אף הוא במינויה של בהרב-מיארה מיד לאחר ההצבעה.
גם שר המשפטים גדעון סער התייחס לתהליך מינוי היועמ"ש הבאה ואמר: "הקדשתי זמן רב לתהליך בחירת היועמ"ש. בחצי השנה האחרונה פגשתי מועמדים רבים. הגעתי לכלל מסקנה שעו"ד גלי בהרב-מיארה, היא המועמדת המתאימה והראויה ביותר לתפקיד. עימה קיימתי מספר פגישות בנושא. אמרתי זאת לרה"מ שפגש אותה והתרשם".
