איחוד האמירויות מבצעת את הצעד המרחיק לכת ביותר שנראה עד כה בעולם הממשלתי לקראת שילוב בינה מלאכותית בתשתיות המדינה. במפגש פסגה שנערך בבירה אבו דאבי, נועד יורש העצר ויושב ראש המועצה המבצעת, השייח' ח'אלד בן מוחמד בן זאיד, עם מנכ"ל חברת OpenAI סם אלטמן, והשניים חתמו על ארבעה הסכמי שיתוף פעולה אסטרטגיים. היעד שהציבה הנסיכות שאפתני במיוחד: להפוך עד לשנת 2027 לממשלה הראשונה בעולם המוגדרת כ"ילידת בינה מלאכותית", שבה מנגנוני הניהול, האנרגיה והכלכלה מונעים באופן ישיר על ידי מודלים אוטונומיים.
ממשל קריא למכונה: בירוקרטיה, נפט וקרנות השקעה
גולת הכותרת של ההסכמים מתמקדת בפרויקט "ממשל קריא למכונה". במסגרת המיזם, המובל על ידי מחלקת העצמת הממשל, כלל החוקים, התקנות והנהלים הבירוקרטיים של אבו דאבי יומרו לפורמט דיגיטלי ייעודי שמודלי ה-AI מסוגלים לפענח ולהחיל בזמן אמת. המערכת תבצע בדיקות רגולטוריות אוטומטיות לבקשות להיתרי בנייה, רישיונות עסק ותעודות ממשלתיות, תוך הצמדת כל החלטה לסעיף החוק הרלוונטי. פיילוט ראשוני כבר הופעל ברשות החקלאות ובטיחות המזון, ומבצע כעת בדיקות אישור ממוחשבות עבור משלוחי יבוא מזון לנסיכות, כאשר פקידים אנושיים שומרים על סמכות החתימה הסופית בלבד.
ההסכמים חודרים גם לעורקים הכלכליים המשמעותיים ביותר של האמירויות. חברת הנפט הלאומית של אבו דאבי חתמה על עסקת ענק שהופכת אותה לתאגיד האנרגיה הראשון בעולם שמטמיע את מודלי החזית של OpenAI בכלל שרשרת הפעילות שלו – החל מקידוחים ושינוע ועד לקבלת החלטות מסחריות והשקעות הון. במקביל, קרן ההשקעות הריבונית מובאדלה (Mubadala) תרתום את המודלים לניתוח מגמות שוק, איתור הזדמנויות השקעה גלובליות וניהול סיכונים מתקדם. בנוסף, נחתם הסכם לחמש שנים להרחבת כלי ה-AI במערכת החינוך, בעסקים מקומיים ובבתי ספר ברחבי המדינה.
הסוף לבירוקרטיה? המדינה שבדרך להקים ממשלה מבוססת AI
השליטה התפעולית וההטמעה בפועל יישארו בידיים מקומיות. שלושה מתוך ארבעת ההסכמים ינוהלו באמצעות חברת Inception42, זרוע של תאגיד הטכנולוגיה G42 הנמצא בשליטת השייח' טחנון בן זאיד, היועץ לביטחון לאומי ואחיו של נשיא המדינה. המבנה שנקבע מגדיר כי OpenAI תספק את מודלי השפה, בעוד שהחברות האמירותיות ינהלו את פריסת המערכות בפועל. אלטמן בירך על המהלך והצהיר כי אבו דאבי ואיחוד האמירויות מציבות כיום את הסטנדרט העולמי המוביל להטמעת AI במגזר הציבורי והפרטי כאחד.
חוות שרתים תת-קרקעיות, ניתוק מסין והמרוץ האזורי
הברית הנוכחית מהווה שיא של עבודת תשתית שנמשכת קרוב לעשור. האמירויות השיקו אסטרטגיית AI לאומית כבר בשנת 2017 ואף מינו את שר הבינה המלאכותית הראשון בעולם. בשנה שעברה הצטרפה הנסיכות כשותפה הראשונה בתוכנית "OpenAI למדינות", והקימה מרכז נתונים ענק בשם Stargate UAE. כדי לקבל גישה לשבבי ה-AI האמריקאיים המתקדמים ביותר של חברות כמו אנבידיה, הסכימה אבו דאבי לדרישת הממשל בוושינגטון לנתק לחלוטין את קשריה הטכנולוגיים עם חברות סיניות, והשקיעה סכומי עתק בהקמת חוות שרתים על אדמת ארצות הברית.
האתגרים הביטחוניים במזרח התיכון הכתיבו גם את תצורת ההגנה הפיזית של המערכת. בעקבות מתקפות כטב"מים איראניות שפגעו מוקדם יותר השנה בשני מרכזי נתונים של חברת אמזון באיחוד האמירויות, תכננה המדינה מחדש את מתחמי המחשוב שלה לרשת של אתרים ממוגנים, שחלקם נבנו עמוק מתחת לאדמה. בהסכמים החדשים הודגש במפורש כי כלל עיבוד הנתונים של משרדי הממשלה ירוץ באופן מקומי בלעדי על גבי מעבדים המוצבים בתוך גבולות המדינה, כדי למנוע שיבוש זר של תשתיות לאומיות קריטיות.
ההתפתחות באבו דאבי מעוררת עניין רב גם בירושלים. בעוד שבמערכת הפוליטית בישראל הושקו תוכניות AI לאומיות והתנהלו דיונים על פיקוח, באמירויות מנסים להתקדם ולהוכיח כיצד ריכוז משאבים ממשלתי מסוגל להקדים מדינות דמוקרטיות ולהפוך תיאוריה ל"ממשל סוכנים" מעשי הפועל בזמן אמת. עבור OpenAI, החיבור למדינה עתירת הון ומבוססת נפט מעניק לקוח ממשלתי משלם ראשון מסוגו, המשרטט את המודל שלפיו ינוהלו מדינות במאה ה-21.
