על רקע לקחי 7 באוקטובר, ראש המטה למלחמה בפשיעה במגזר הערבי במשרד ראש הממשלה, עו"ד רואי כחלון, נאם אמש (שלישי) בבית הנשיא, שם הציג חלק מתפיסתו הביטחונית בנוגע לארגוני הפשיעה הערביים והזהיר מפני האפשרות שכוח שנבנה כיום לצרכים פליליים יהפוך בעתיד לאיום ביטחוני בתוך גבולות המדינה.
לדברי כחלון, בשנים האחרונות צברו ארגוני הפשיעה לא רק כסף והשפעה, אלא גם אמצעי לחימה בעלי אופי צבאי. בין היתר הוא מצביע על טילי לאו, מקלעי מאג, מטעני כלימגור ורחפני נפץ שנמצאים בידי גורמים עברייניים.
כחלון טוען כי המדינה אינה יכולה להסתפק בבחינת הכוונות הנוכחיות של אותם ארגונים, אלא נדרשת לבחון גם את היכולת שנבנית בידיהם. לדבריו, כיום מרבית המאבקים בין ארגוני הפשיעה נסובים סביב כסף, שליטה, טריטוריה ונקמה, אך העובדה שהמניע הנוכחי הוא פלילי וכלכלי אינה מבטיחה שהיכולות שנצברו לא יופנו בעתיד למטרות אחרות.
בהקשר הזה הוא משווה את הסכנה לקונספציה שקדמה ל-7 באוקטובר. לדבריו, מערכת הביטחון ידעה שחמאס מתחמש, מתאמן ובונה יכולות, אך ההערכות לגבי כוונותיו והיכולת להתמודד איתו בזמן הובילו לכך שהאיום לא הוערך במלוא חומרתו.
כחלון מזהיר מפני תרחיש דומה בתוך ישראל: היכולת, לדבריו, נבנית כבר עכשיו, בעוד המדינה עדיין ממתינה לראות לאן יופנו הקנים. הוא מדגיש כי מדובר בתרחיש קיצון, אך כזה שלשיטתו המדינה חייבת להיערך אליו מראש.
בתרחיש שהוא מציג, בזמן מלחמה רחבה וכאשר כוחות הביטחון פרוסים במספר חזיתות, מוקדי כוח חמושים בתוך ישראל עלולים לנצל את העומס והכאוס. כחלון מתאר אפשרות של טנדרים בעלי לוחיות ישראליות ועליהם חמושים, שימוש במקלעים ובטילי לאו, הפעלת רחפני נפץ, חסימת צירים, פגיעה בתשתיות וירי בתוך אזורי מגורים.
לדבריו, אין צורך שכל ארגוני הפשיעה יתאחדו תחת פיקוד אחד כדי ליצור איום משמעותי. די בכמה מוקדי כוח חמושים שיפעלו במקביל כדי לשבש את התנועה, לפצל את כוחות הביטחון וליצור אזורים שבהם המדינה תתקשה יותר לממש את ריבונותה.
כחלון מעלה גם אפשרות שלפיה אויביה של ישראל ינסו לרתום גורמי פשיעה חמושים לפעילות נגד המדינה באמצעות כסף, נשק ותמריצים, מבלי שיידרשו לשכנע אותם לאמץ אידיאולוגיה כלשהי. עם זאת, הוא מדגיש כי אינו קובע שזהו התרחיש שיתרחש, אלא מזהיר מפני האפשרות וקורא לפעול כדי למנוע אותה מראש.
מכאן, לפי כחלון, נדרש שינוי תפיסתי בהתמודדות עם ארגוני הפשיעה. במקום להמתין לביצוע עבירה, לחקור אותה ולהגיש כתב אישום, הוא קורא למדינה לפעול כבר בשלב ההתעצמות – לפרק תשתיות חמושות, לייבש מקורות מימון ולמנוע מארגוני פשיעה לצבור כוח ואמצעי לחימה בהיקפים שעלולים לסכן את ביטחון המדינה.
אחד הכיוונים שמציג כחלון הוא קידום מהלך שיאפשר להתייחס לארגוני פשיעה רצחניים כאל ארגוני טרור, ובכך להעניק למדינה כלים משפטיים ואכיפתיים נוספים להתמודדות עמם.
לדבריו, אחד הלקחים המרכזיים מ-7 באוקטובר הוא שאין להסתפק בשאלה מה ארגון מתכוון לעשות ברגע נתון. "כוונה יכולה להשתנות בן-לילה", הוא מזהיר, בעוד יכולת צבאית ותשתית מבצעית נבנות במשך שנים.
המסר שמציג כחלון הוא כי את ההתעצמות יש לעצור כשהיא עדיין מוגדרת כפשיעה, ולא להמתין לרגע שבו תהפוך לאיום ביטחוני. לצד זאת, הוא מותח ביקורת על מערכת המשפט, שלדבריו מקשה על עבודת המשטרה ומקלה על עבריינים במגזר.
