הנשיא האמריקני דונלד טראמפ ביצע מהלך דרמטי הקושר את עתידו הגרעיני של המזרח התיכון ישירות להרחבת הסכמי אברהם. טראמפ הגיש רשמית לקונגרס את הסכם הגרעין ההיסטורי ל-30 שנה שנחתם עם סעודיה, אך הבהיר כי המהלך כולו מותנה באולטימטום חד-משמעי: הממלכה חייבת לנרמל את יחסיה עם ישראל כדי שהעסקה תצא לפועל – כך לפי דיווח שפורסם הלילה (שבין שלישי לרביעי) בעיתון ה"וול סטריט ג'ורנל".
הסכם גרעין דרמטי בין ארה"ב לסעודיה: הפרטים מאחורי עסקת הענק
הצעד של הנשיא האמריקני נועד לאלץ את ריאד לקבל החלטה היסטורית ולחזור למסלול השלום תוך שימוש בשיתוף פעולה טכנולוגי חסר תקדים כקלף מיקוח. ההסכם החדש אמור להעניק לחברות אמריקניות בלעדיות ותפקיד מרכזי בפיתוח התשתית הגרעינית של סעודיה, תוך הדיפת הניסיונות של מעצמות זרות כמו סין ורוסיה להשתלט על השוק האסטרטגי הזה.
ארה"ב בהכרזה רשמית: נחתם הסכם הגרעין האזרחי עם סעודיה
אולם, העסקה מעוררת סערה פוליטית וביטחונית בוושינגטון בשל סעיף שנוי במחלוקת במיוחד, המאפשר פוטנציאל להעשרת אורניום על אדמת סעודיה. מדובר בשינוי דרמטי במדיניות האמריקנית, שכן ארצות הברית נמנעה במשך עשורים מלאפשר למדינות במזרח התיכון להחזיק ביכולות כאלו מחשש למרוץ חימוש גרעיני באזור. לפי פרטי התוכנית, שני הצדדים יבצעו מחקר מעמיק של שנתיים לבחינת הכדאיות המסחרית של הקמת מתקן העשרה אמריקני בממלכה, תחת פיקוח הדוק שיבטיח כי טכנולוגיה רגישה לא תועבר לידיים סעודיות והתוכנית תישאר למטרות שלום בלבד.
הסעודים מצדם רואים בגרעין האזרחי צורך כלכלי ואנרגטי חיוני להמשך צמיחת הממלכה. ריאד מעוניינת לנצל את מרבצי האורניום שנמצאו בשטחה כדי לספק את צרכי החשמל והאנרגיה המקומיים, ובכך "לשחרר" חלק גדול מהפקת הנפט שלה לייצוא לחו"ל – מהלך שצפוי להגדיל משמעותית את הכנסותיה. למרות האינטרס הכלכלי המובהק, התנאי הפוליטי שהציב טראמפ הפך למכשול המרכזי ליישום.
טראמפ הוסיף את דרישת הנורמליזציה רק לאחר שהסכם הגרעין כבר גובש ונחתם, והוא מסרב לסגת ממנה. גורם בממשל אישר כי עמדת הנשיא נותרה בעינה: הסכם הגרעין לא יתקדם ללא הצטרפות סעודיה להסכמי אברהם וכינון יחסים גלויים עם ישראל. כעת, עם העברת ההסכם לקונגרס, צפויים חודשים של דיונים אינטנסיביים בין המחוקקים, אך מבחינה חוקית יהיה להם קשה מאוד לבלום את המהלך.
כדי לחסום את ההסכם, הקונגרס יידרש לרוב מיוחס של שני שלישים כדי לעקוף וטו נשיאותי פוטנציאלי של טראמפ. בעוד שסעודיה הייתה קרובה לנורמליזציה בתקופת ממשל ביידן, התהליך הוקפא לחלוטין בעקבות טבח ה-7 באוקטובר של חמאס והמלחמה בעזה. כעת, טראמפ מנסה להשתמש בהסכם הגרעין כמנוף לחץ אחרון כדי להחזיר את הממלכה לשולחן המשא ומתן עם ישראל, תוך שהוא מתעלם מהביקורת של ארגוני פיקוח המזהירים כי העשרת אורניום על אדמת סעודיה – אפילו בניהול אמריקני – היא תקדים מסוכן שעלול לשנות את המאזן הביטחוני במזרח התיכון לנצח.
