הבית הלבן שלח לשר המלחמה האמריקני פיט הגסת' ממכתב ובו מסר דחוף בנוגע למצבו של התעשייה הביטחונית האמריקנית, לפיו המחסור ביכולות ייצור, שרשראות אספקה רגישות ועיכובים בייצור מהווים "איום ישיר" על מוכנות ההגנה הלאומית. המסמך, שיופץ רשמית מחר ברשומות הפדרליות, מצייר תמונה עגומה המנוגדת לביטחון העצמי שהפגין הגת' בראיונות טלוויזיוניים, שם טען כי המלאים האמריקניים "מצוינים" ורק הולכים ומתחזקים, כך דווח היום (שלישי) ב"פוקס ניוז".

הבית הלבן ושר המלחמה משדרים מסרים מנוגדים, כאשר השר הגסת' הצהיר בתוכנית "פייס דה ניישן" ברשת CBS כי הדיווחים על משבר בתחמושת הם "סיפור מומצא", אולם המזכר הנשיאותי מציג מציאות שונה בתכלית.
על פי המזכר, הממשל מזהיר כי "מגבלות מערכתיות בבסיס התעשייתי של התחמושת, כולל כושר ייצור מוגבל, שרשראות אספקה שבריריות, תלות בפריטים בעלי זמני אספקה ארוכים וצווארי בקבוק בייצור, עלולות לפגוע ביכולת של ארה"ב לייצר, לקיים ולהרחיב את הזמינות של תחמושת, טילים וציוד הנדרש להגנה הלאומית".

הגסת' התעקש בעבר כי אין מחסור בתחמושת עבור הפעולות האמריקניות נגד איראן, וטען כי המלאים הקיימים מאפשרים לצבא "להחזיק מעמד במערכה כל עוד יידרש". עם זאת, המזכר הנשיאותי מעניק לשר המלחמה סמכויות נרחבות תחת "חוק הייצור הביטחוני", במטרה לנסות ולייצר הסכמים וולונטריים ותוכניות פעולה שיחלצו את התעשייה מהקיפאון שבו היא נמצאת.
הוויכוח הפנימי בוושינגטון נובע מהצורך האמריקני לתמרן בין חזיתות אזוריות שונות, כאשר הצורך בתחמושת מדויקת וטילי הגנה נסק משמעותית בשנתיים האחרונות. ניתוח פנימי של הבית הלבן העלה כי ללא התערבות דרסטית, היכולת האמריקנית לחדש מלאים במקרה של עימות רחב היקף היא מוגבלת מאוד.

מדובר במאבק על תפיסת המציאות הביטחונית: אם ארה"ב אינה מסוגלת לייצר מספיק תחמושת, הדבר פוגע בכושר ההרתעה שלה. הפיכת העניין למזכר רשמי מורה על כך שהבית הלבן אינו מקבל את הערכותיו של הגסת' ופועל לתיקון המצב בעצמו, תוך עקיפת השר או דחיפתו לפעולה.
