דו"ח חדש של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שנכתב לבקשת ועדת החינוך ופורסם היום (ראשון), חושף נתונים מטרידים על מצב המיגון במוסדות החינוך בישראל. מהמסמך עולה כי למרות המצב הביטחוני, למשרד החינוך אין כיום תוכנית לאומית להשלמת פערי המיגון בכלל הארץ, וכי המידע שבידיו לגבי גני ילדים ומעונות יום חלקי בלבד.
4+המצב בבתי הספר: ל-14% אין מיגון כלל
על פי נתוני משרד החינוך המעודכנים למאי 2025 ומוצגים בדו"ח, המצב הארצי בבתי הספר מתפלג כך:
- ל-14% מבתי הספר בארץ אין מיגון כלל.
- ל-24% יש מיגון חלקי בלבד.
- ל-24% יש מיגון מלא.
- ל-38% מבתי הספר יש מיגון עודף.
על פי הדו"ח, במשרד החינוך טוענים כי הפערים בפועל נמוכים יותר, שכן בתי ספר עם מיגון עודף יכולים "לפצות" על אלו שחסרים, על ידי ניוד תלמידים ביניהם בשעת חירום. עם זאת, התקן לפיו מחשב המשרד את המיגון עומד על 0.5 מ"ר לתלמיד – תקן שזכה לביקורת בדו"ח מבקר המדינה, שכן הוא אינו משקלל כראוי את אנשי הצוות החינוכי, מה שמקטין בפועל את השטח המוגן לכל אדם.
4+מפת הפערים: ירושלים ורשויות בדואיות בראש
הדו"ח ממפה את הרשויות שבהן השיעור הגבוה ביותר של בתי ספר ללא מיגון או עם מיגון נמוך (ברשויות עם מעל 10 בתי ספר):
- בקרב המועצות האזוריות והמקומיות, המצב הקשה ביותר נרשם במועצה האזורית נווה מדבר, שם ל-50% מבתי הספר אין מיגון מספק. אחריה ברשימה: ג'דיידה-מכר וכסייפה (40%), אל-קסום (39%), זבולון ושפיר (33%) ופרדס חנה-כרכור ומטה יהודה (31%).
4+ממד- מקלט אילוסטרציה | צילום: פלאש 90 - בקרב הערים, ירושלים מובילה את הרשימה השלילית: ל-38% מבתי הספר בעיר (כולל מזרח העיר) – כמעט 300 מוסדות – אין מיגון או שהמיגון נמוך. ערים נוספות עם פערים משמעותיים הן:
בני ברק ושפרעם: 31%
חיפה: 30%
אום אל-פחם: 29%
גבעתיים: 29% (הערה: עיריית גבעתיים דיווחה לכנסת כי בפועל השלימה מיגון בכל המוסדות, אך נתוני משרד החינוך טרם עודכנו).
חדרה, אופקים ובית שאן: 27%
טירת כרמל: 25%
"החור השחור": אין נתונים על גני הילדים
אחת הנקודות המדאיגות ביותר בדו"ח נוגעת לגיל הרך. נכון לאוגוסט 2024, למשרד החינוך לא היה מידע על מצב המיגון בכ-51% מכיתות הגן בארץ. אמנם המשרד נמצא כעת בהליך התקשרות למיפוי המצב, אך ההליך טרם הושלם.
4+בנוגע למעונות יום, המצב ידוע ואינו מעודד: נכון ליוני 2025, רק כ-51% מהמעונות בעלי הרישיון (2,952 מתוך 5,787) ממוגנים.
עיכובים במיגון הצפון
הדו"ח מתייחס גם לתוכנית "מגן הצפון" של פיקוד העורף. ביישובים צמודי גדר (0-9 ק"מ), התוכנית אמורה לכלול כ-350 מוסדות, אך נכון לנובמבר 2024 יצאו הזמנות לביצוע רק ל-100 מוסדות, וטרם הושלם המיפוי המלא.
4+באשר ליישובים המרוחקים יותר (9-45 ק"מ מהגבול), דווח כי גובשה תוכנית למיגון גני ילדים ומעונות יום בתקציב של כ-140 מיליון שקלים. עם זאת, נציג פיקוד העורף הבהיר כי התוכנית לא התקדמה משום שהתקציב טרם הועבר לרשויות המקומיות.
ממשרד החינוך נמסר: "כדי לדייק את התמונה חשוב להבהיר כי האחריות להשלמת מיגון מבנים קיימים שנבנו לפני 1992, ובהם מוסדות חינוך, נתונה לפיקוד העורף ולרשויות המקומיות בהתאם למדיניות ההתגוננות הארצית ולהחלטות הממשלה. משרד החינוך אחראי למיגון מוסדות חינוך חדשים ובתי ספר צומחים בלבד. בהקשר זה יודגש כי כל מבנה חינוכי חדש מוקם בהתאם לתקן המיגון המלא של פיקוד העורף. במקומות שבהם נדרש מענה משלים פועלים מוסדות החינוך בהתאם להנחיות פיקוד העורף, לרבות תוכניות התגוננות ושימוש במרחבים ממוגנים חלופיים בעת הצורך".
