מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, מפרסם היום (שלישי) דוח חריף במסגרת סדרת דוחות "חרבות ברזל", המצביע על אחד הכשלים העמוקים בדרג המדיני והביטחוני: היעדר תפיסת ביטחון לאומי סדורה, מעודכנת ומאושרת באופן רשמי. הדוח קובע כי מצב זה הוביל לכך שיכולתו של הדרג המדיני להכווין, לאתגר ולפקח על צה"ל וגופי הביטחון "לוקה בחסר ובמקרים מסוימים אינה קיימת".
"הדוח מעלה כשל רב-שנים בו הדרג המדיני לא מימש את אחריותו לוודא כי מדינת ישראל ערוכה לאתגרי הביטחון המשתנים", מסר המבקר אנגלמן. הוא הדגיש כי הדוח הנוכחי אינו מחליף את הביקורת המקיפה שתטיל אחריות אישית על הגורמים המעורבים באירועי 7 באוקטובר, אלא נועד להציף את הקשר בין היעדר תפיסת הביטחון לבין המחדל.
אחריות ישירה על הממשלה וראשי המל"ל
הדוח מטיל אחריות ישירה על ראש הממשלה בנימין נתניהו. צוין כי נתניהו יזם כתיבת תפיסת ביטחון לאומי בשנים 2017-2018 ואף פעל להטמעתה, אך "לא סיים את אשר החל". על פי המבקר, ראש הממשלה לא הביא את התפיסה לאישור רשמי ולא קידם קבלת החלטה מחייבת בנוגע להקצאת תוספות התקציב הנדרשות ליישומה. "בכך הוא לא מימש את אחריותו בנושא ותפיסתו נותרה ללא יכולת לממשה כהלכה וללא תוקף מחייב", נכתב בדוח.
בנוסף, מותחת הביקורת ביקורת נוקבת על ראשי המטה לביטחון לאומי (המל"ל) שכיהנו בתפקידם מאז חקיקת חוק המל"ל בשנת 2008. על פי הדוח, הם לא הביאו לקבינט המדיני-ביטחוני תפיסת ביטחון מעודכנת לצורך דיון והחלטה, ו"בכך המל"ל לא מימש את תפקידו בנושא זה".
דוחות הליבה על מחדל 7.10 מתעכבים
פרסום הדוח הנוכחי מגיע על רקע עיכוב ממושך בפרסום הדוחות העוסקים בליבת הכשל שהוביל לטבח 7 באוקטובר. ממשרד המבקר נמסר כי הכוונה הראשונית הייתה לפרסם דוחות אלה בתוך חודשים ספורים, אך צו ביניים שהוצא עיכב את הביקורת במשך כ-15 חודשים. הצו הוסר בחודש אפריל 2025, לאחר שהושגו הסכמות עם צה"ל והשב"כ, וכעת משרד המבקר נמצא בעיצומו של הליך הביקורת גם בנושאי הליבה.
בשל העיכוב, החליט המבקר אנגלמן לפרסם את הדוחות בנושאים האזרחיים עם סיום העבודה עליהם. הדוח על היעדר תפיסת הביטחון הוא השביעי שמתפרסם באופן רשמי (מתוך רשימה של 15 דוחות שפורסמו עד כה, חלקם על ידי נציבות תלונות הציבור). דוחות קודמים עסקו, בין היתר, בטיפול בבריאות הנפש, בסיוע לנפגעי איבה, בשיקום יישובי הנגב המערבי ובניהול הממשלתי של התחום האזרחי במלחמה.
1+משרד מבקר המדינה הדגיש כי הוא נותר מחויב לספק לציבור תשובות על "המחדל החמור בתולדות המדינה", והבטיח כי דוחות מפורטים שיטילו אחריות אישית על הדרגים המדיני והצבאי יפורסמו עם סיום מלאכת הביקורת.
כזכור, אמש פורסם הדוח הקשה שהוגש לרמטכ"ל רב-אלוף אייל זמיר שקבע: צה"ל לא רק כשל בשבעה באוקטובר – אלא גם ביכולת לתחקר את עצמו. חמישה תחקירים נפסלו כליל, עשרה דורשים השלמות ותחומי ליבה קריטיים כלל לא נבדקו. המסקנה המרכזית: "תרבות ארגונית כושלת" מונעת הפקת לקחים אמיתית.
1+כמו כן, בסרטו של יעקב ברדוגו "חקירה באוקטובר" תת־אלוף במילואים אורן סולומון סולומון טען כי המערכת הצבאית ניסתה למנוע ממנו לחשוף ממצאים קריטיים הקשורים לאירועים שהובילו לטבח בעוטף עזה ולפריצת מלחמת חרבות ברזל.
חקירה באוקטובר: תא"ל אורן סולומון שובר שתיקה
סולומון אמר כי "לא איפשרו לי להציג תחקיר שעונה על שאלות שמהן ניסו להימנע במשך שנה וחצי", והוסיף כי בכוונתו "לדאוג שכל פרטי התחקיר שביצעתי ייחשפו לכל הציבור". לדבריו, "כאשר טענתי שתחקירי צה"ל אינם אמינים – דובר צה"ל לשעבר קרא לפתוח נגדי בחקירה".
