הצעת חוק, שיזם חבר הכנסת צביקה פוגל תחת הכותרת "רפורמת המשילות", מבקשת לשנות באופן יסודי את היחסים בין הממשלה לבכירים בשירות הציבורי ולאפשר לממשלה חדשה להחליף אותם זמן קצר לאחר כניסתה לתפקיד. מנגד, הייעוץ המשפטי לממשלה הביע היום (ראשון) התנגדות נחרצת להצעה, והזהיר כי היא תוביל ל"פוליטיזציה מוחלטת" של השירות הציבורי ומערכות הביטחון.
ההצעה מבקשת להעניק לממשלה חדשה, בתוך 100 הימים הראשונים לכהונתה, את האפשרות לבצע שינויים פרסונליים בתפקידי מפתח. היא מתייחסת, בין היתר, לתפקידים כמו היועץ המשפטי לממשלה, הרמטכ"ל, ראש השב"כ, מפכ"ל המשטרה, נציב שירות המדינה, ודירקטורים בחברות ממשלתיות.
1+ח"כ פוגל הצהיר כי מטרת החוק היא לאפשר לממשלה "לממש את המדיניות שלשמה נבחרה". השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר הביע תמיכה בהצעה, וכינה אותה "צעד מתבקש להחזרת המשילות" לידי הממשלה הנבחרת.
בן גביר אמר כי הממשלה לא צריכה להיתקל שוב ושוב במחסומים של פקידות בכירה שמונתה על ידי ממשלות קודמות. לדבריו, ההצעה מאפשרת שינויים תחת "תנאים ברורים". הוא קרא לחבריו השרים "לתת לממשלה הנבחרת למשול – בלי אזיקים".
1+במכתב, הביע הייעוץ המשפטי לממשלה התנגדות חריפה להצעה. לטענתם, ההצעה מבקשת להפוך את השירות הציבורי העצמאי, הממלכתי והא-פוליטי לכזה הנתון לשליטה מלאה של הדרג הפוליטי.
הייעוץ המשפטי טען כי שינוי כזה יפגע קשות באיכות השירות לציבור, יוביל לכך שהדרג המקצועי יחשוש להציג עובדות ועמדות מקצועיות בפני הדרג הפוליטי, ויהפוך את השירות הציבורי ל"שירות מפלגתי" ול"שירות אישי של השלטון".
ההצעה מתייחסת לתפקידים רבים המשמשים כ"שומרי סף" ומחזיקים בסמכויות אכיפת חוק. חשש מרכזי הוא שההצעה לא רק מאפשרת לממשלה לסיים את כהונתם של נושאי משרה בכירים, אלא גם לבוא בנעליהם ולשנות או לבטל החלטות שקיבלו בעבר. בפועל, הממשלה תהפוך ליועץ המשפטי לממשלה, לראש שב"כ, למפכ"ל המשטרה, וכדומה, בכל הנוגע להחלטות שהיא רוצה לשנות, מה שמאפשר לדברי בהרב-מיארה "התערבות פוליטית בסמכויות הנתונות בידיהם".
