דו"ח מבקר המדינה שהתפרסם היום (שני) חשף כי הפער בין מחירי המזון בישראל לבין המדינות המפותחות עדיין גבוה והטיפול בדיווחי ריכוזיות במשק הוא הצהרתי בלבד.
לפי הדו"ח, רמות המחירים בישראל גבוהות במיוחד. במונחי כוח קנייה, המחירים בישראל גבוהים ב-27% בהשוואה לממוצע מדינות ה- OECD והפער בענף המזון אף גבוה יותר ועומד על 37% בהשוואה למדינות ה-OECD ו-51% בהשוואה לאיחוד האירופי.
המגמה שנמצאה היא מעבר של מוצרים מפיקוח הדוק לפיקוח בסיסי או הוצאה מפיקוח בכלל, למרות קיומן של נסיבות מוכחות המקלות על הפקעת מחירים כמו ריכוזיות בשוק המזון ורווחיות חריגה בקרב יבואני מזון גדולים.
יצירת רשימת מוצרי מזון חיוניים
לפי המבקר, לא הוגדרה בחקיקה, בהחלטות של משרדי הממשלה השונים או במסגרת נוהלי ועדות המחירים בענף המזון, רשימת מוצרים ושירותים חיוניים בענפים רבים במשק בכלל ובענף המזון בפרט, אף על פי שחלק ממוצרי המזון בסיסיים וחיוניים לכל אדם. המבקר ממליץ כי יש לייצר אחת כזאת.
מומלץ כי משרדי האוצר, הכלכלה, הבריאות והחקלאות בשיתוף עם רשות התחרות יבחנו את הצורך בגיבוש רשימת מוצרים ושירותים חיוניים בענף המזון, שבהם רמת התחרות יכולה להצדיק פיקוח וכן אם מסתמנות עדויות לרווחיות חריגה במוצרים אלה.
1+מחיר החמאה זינק על אף התחרות
לפי הדוח, הפיקוח על המחירים הוא פתרון בשוק שבו התחרות לא תורמת להורדת מחירים ולכן משרד מבקר המדינה קורא למשרדי האוצר, הכלכלה והחקלאות לבחון "שילוב פיקוח מחירים כפתרון ביניים עד שפתרונות מבניים יבואו לידי ביטוי בדמות הרחבת התחרות (מספר השחקנים בענף המזון)".
אולם, הדוח סותר את עצמו ומציין כי קיימים חמישה יבואני חמאה ועוד יבואנים נוספים וכן יצרנית ישראלית שפועלת לצידם, אך המחיר של חמאה עדיין זינק ב-60%-40% אחרי שיצא מפיקוח מחירים. זאת לעומת מה שקורה בעולם שם מחיר החמאה נמצא במגמת הוזלה.
לפי הדו"ח, הפתרון הרצוי הוא "קידום פתרונות מבניים המגבירים את התחרות בטווח הארוך. אולם בשווקים מסוימים שבהם לא ניתן לקדם שינויים מבניים או בפרק הזמן הנחוץ עד להבשלתם, החלופות הן מצומצמות. אחת החלופות היא הפעלת כלי הפיקוח על המחירים".
הדו"ח המלא חשוף לציבור ונמצא באתר מבקר המדינה.
