בצל המלחמה בישראל והקשיים הכלכליים שנוצרו בעקבותיה, יזמו נשיא המדינה יצחק הרצוג ושר המשפטים יריב לוין מתווה הקלות כלכלי מיוחד שיקל בתשלומים וקנסות עבור מי שנפגע באופן ישיר מהמלחמה.
במסגרת המתווה יוענקו הקלות בקנסות, לרבות בתחום התכנון והבנייה, עבור לוחמי צה"ל וכוחות הבטחון, משפחות שכולות ומשפחות חטופים, וגם עבור משפחות מפונים ומי שביתם נפגע במלחמה, שנקלעו למצוקה כלכלית בשל המלחמה ומתקשים לשלם את חובותיהם.

״הימים הללו הם ימים קשים", אמר הנשיא בפתח הדברים, "האבל, היגון והטלטלה אותם אנחנו עוברים מאז מתקפת הטרור הברברית של מפלצות החמאס נמהלים בנחישות, בעוצמה הלאומית ובאמונה בצדקת הדרך".
"ברגעים המאתגרים האלה – החברה הישראלית התגלתה ומתגלה במלוא תפארתה", הדגיש הנשיא ואמר, "הסטנדרטים שהעם הזה מציב בעת הזאת הם דמיוניים, ועל המדינה ומוסדותיה לעמוד בהם במלוא מובן המילה. השקת מתווה החנינות החדש נשענת בין היתר בדיוק על יסודות אלה של סולידריות בשעתנו הקשה".

"עוד היבט חשוב במתווה החנינה הוא הוקרת העדה הדרוזית, שמבטאת הערכה לתרומתה למדינה בכל ההיבטים ולהגנה על המדינה בפרט", סיים הנשיא.
גם שר המשפטים התייחס בדבריו למתווה: ״מתווה החנינות הוא היבט נוסף לאחדות ולסולידריות החברתית אשר כה נחוצות לנו כעם בימים אלה. המתווה מוקיר תודה למשרתים, לחללי ולפצועי צה״ל, ולנרצחי ונפגעי הטבח, ומוכיח את המחויבות של המדינה ללוחמי צה״ל, שנלחמים בחירוף נפש על הגנת המולדת בכל החזיתות", אמר לוין.
