דלג לתוכן הראשי
השר בן גביר בכניסה לדיון | צילום: יונתן זינדל, פלאש90
השר בן גביר בכניסה לדיון | צילום: יונתן זינדל, פלאש90

היכן עובר הגבול בין מדיניות להנחיות מקצועיות של השר?

דסק C14

דסק C14

יח סיון ה'תשפג (07.06.23)

בית המשפט העליון דן בעתירות שהוגשו נגד "חוק בן גביר" לתיקון פקודת המשטרה וצפוי לאמץ את חוות הדעת של היועמ"שית, האומרת כי למרות הביקורת על החוק אין לפסול אותו בסופו של דבר


בית המשפט העליון דן היום (רביעי) בעתירות שהוגשו נגד 'תיקון פקודת המשטרה' שהעבירה הקואליציה, תיקון שזכה לכינוי "חוק בן גביר", שמטרתו להעביר סמכויות מהמשטרה – למשרד לביטחון לאומי.

כתבנו לענייני משפט יאיר אלטמן מוסר כי בדיון לא היו הפתעות וכל צד חזר על טיעוניו. החלטת השופטים בעניין צפויה בהמשך אך נראה כי השופטים צפויים לאמץ את חוות הדעת של היועמ"שית – כלומר להביע ביקורת על החוק אך לא לפסול אותו בפועל בסופו של דבר.

לצד זאת השופטים מתחו במהלך הדיון ביקורת על הליך החקיקה, שלטענתם היה חריג, ותהו על הגבול בין מדיניות כללית אותה מותר לשר להפעיל לבין הוראות אופרטיביות לדרגי השטח, בעיקר בתחום החקירות. לדוגמה אמרו כי השר "יכול להגדיר הוראות בשטח כמדיניות".

השופט עוזי פוגלמן בדיון. צילום: יונתן זינדל, פלאש 90

נציג הפרקליטות, עו"ד ענר הלמן, לא הסתיר במהלך הדיון את הביקורת שלו על החוק ובעיקר על הסירוב של הממשלה להגיע לנוסח מוסכם יחד עם הפרקליטות,
לטענתו שר צריך לשמוע את עמדת היועמ"שית ולתת לה משקל מכריע. הלמן טען אמנם כי לא צריך לפסול את החוק, אך ניתן לעתור מנהלית נגדו במידת הצורך.

עוד טען הלמן כי "ככל שמתקיים המשטר המשפטי כיום אין לפסול את החוק", והוסיף כי "אם הוא משתנה הדבר יכול להשליך על מסקנתנו כעת". בעקבות דבריו אלו של הלמן באי כוחו של בן גביר טענו כי לדעתם אין מחלוקת באשר לחוק אלא ש"המחלוקת נמצאת במקומות אחרים".

היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה | צילום: שיר טורם, פלאש 90

כפי שחשפנו אמש, יועמ"שית הכנסת שגית אפק סותרת את עמדת היועמ"שית וטוענת שלא הייתה כל כוונה להתערב בעצמאות המשטרה. נציג הכנסת אמר בדיון כי אם השר הממונה יחליט על "מדיניות לא ממלכתית", היעוץ המשפטי ובית המשפט יגידו את דברם. לטענתו, אין מחלוקת שלשר יש אפשרות לקבוע מדיניות אך לא החלטות אופרטיביות.