accessibility-icon
share-icon
 צילום: פלאש 90
צילום: פלאש 90

ברוב של 61 ח"כים: חוק הנבצרות עבר בקריאה שנייה ושלישית במליאה

אבירם בן מרדכי

אבירם בן מרדכי

א ניסן ה'תשפג (23.03.23)

18

0

like

0

dislike

בתום לילה לבן אישרה מליאת הכנסת את החוק הראשון הרפורמה המשפטית, שימנע את הוצאת ראש הממשלה לנבצרות: "כמו גנבים בלילה, העבירה עכשיו הקואליציה חוק פרסונלי מגונה ומושחת נגד שמועה מופרכת על נבצרות", גינה ראש האופוזיציה לפיד, כמו גם שותפו יו"ר ישראל ביתנו ליברמן שהודיע כי יעתור לבג"ץ


חוק הנבצרות, לפיו נבצרות ראש ממשלה תהיה אך ורק בשל אי-מסוגלות פיזית או נפשית של ראש הממשלה למלא את תפקידו, עבר הלילה (בין רביעי לחמישי) במליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית. 61 חברי כנסת תמכו, מול 47 מתנגדים. כמו כן, מגדירה הצעת החוק את המצב הקיים וקובע כי רק הממשלה והכנסת תוכלנה לקבוע נבצרות שלא בהסכמת ראש הממשלה ובאילו תנאים.

יו"ר האופוזיציה יאיר לפיד פרסם בתגובה בחשבון הטוויטר שלו: "כמו גנבים בלילה, העבירה עכשיו הקואליציה חוק פרסונלי מגונה ומושחת נגד שמועה מופרכת על נבצרות. ידעו אזרחי ישראל – רגע לפני החגים, בזמן שיוקר המחייה מזנק, שוב נתניהו דואג רק לעצמו". כמו כן, ח"כ אביגדור ליברמן הודיע כי מפלגתו תעתור לבג"ץ נגד החוק.

עוד נזכיר כי היועצת המשפטית לממשלה, עורכת הדין גלי בהרב מיארה הודיעה עוד בשלב חקיקת החוק כי היא מתנגדת אליו בתוקף, וכתבה בחוות הדעת כי ההצעה מונעת כל בחינה שיפוטית על נבצרות ראש הממשלה: "האמור יוצר חור שחור משפטי שאנינו נתון לביקורת שיפוטית"

maximize-image
images-count1+
היועמ"שית גלי בהרב-מיארה. צילום: מישל אמזלג, לע"מ

אם ישיבת הממשלה לא כונסה בתוך שלושה ימים יכנס מזכיר הממשלה את הממשלה באופן מיידי וממלא מקום ראש הממשלה ינהל את הישיבה. החלטת הממשלה במקרה זה תעמוד בתוקפה שלושה ימים ותובא לאישור ועדת הכנסת ברוב של שני שליש מחבריה, ואם החלטת הממשלה ניתנה מטעמי בריאות, תהיה החלטת ועדת הכנסת גם על יסוד חוות דעת רפואית וועדת הכנסת תהיה רשאית לקבוע שהנבצרות תמשך לא יותר משבעה ימים מיום החלטת הממשלה; כן מוצע כי אם ראש הממשלה לא יגיש חוות דעת רפואית בהתאם לכללים שקבעה ועדת הכנסת יראו אותו כאילו הודיע על נבצרותו.

הארכת תקופת הנבצרות במקרה שוועדת הכנסת אישרה את החלטת הממשלה או במקרה שראש הממשלה לא הגיש חוות דעת רפואית טעונה החלטה של הכנסת, לפי הצעת ועדת הכנסת, שהתקבלה ברוב של שמונים חברי הכנסת לתקופה שלא תימשך יותר מ-21 ימים בכל פעם, ובלבד שסך התקופות לא יעלה על 100 ימים כקבוע בסעיף 16(ב) לחוק-יסוד: הממשלה.

עוד מוצע שסיום נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה, אם זו נקבעה על ידי הממשלה ואושרה על ידי ועדת הכנסת וכן הארכת תקופת הנבצרות, תיעשה בהחלטה של ועדת הכנסת ואם נקבעה הנבצרות מטעמי בריאות – על יסוד חוות דעת רפואית. לבסוף, מוצע כי הוראות בדבר כינוס הכנסת או הוועדות בזמן פגרה לא יחולו לעניין זה.

maximize-image
images-count1+
"נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה תיעשה בהחלטה של ועדת הכנסת". רה"מ נתניהו במליאה | צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

בדברי ההסבר נכתב: "בשל ההשלכות של קביעת קיומה של נבצרות של ראש הממשלה, כאשר הקביעה מתקבלת בניגוד לדעתו, כאשר הוא כשיר פיסית ונפשית לתפקידו, משמעותה הדחתו של מנהיג מכהן שנבחר על ידי נציגי העם ובעודו זוכה לאמון הכנסת. כלומר, קביעת נבצרות ראש הממשלה היא בפועל מעשה ביטול של תוצאות הבחירות וההליך הדמוקרטי.

על כן, תיקון זה נועד להבהיר שנבצרותו של ראש הממשלה מלמלא את תפקידו יכולה להתרחש אך ורק בשל אי-מסוגלות פיסית או נפשית של ראש הממשלה למלא את תפקידו. כלומר, בשל מצב בריאותי קשה או בשל מצב קיצוני אחר (דוגמת ניתוק קשר ממושך או שבי), המגביל קיצונית או מונע כליל, פיסית או נפשית, את יכולת התפקוד של ראש הממשלה.

שעות ספורות לאחר שאושר: התנועה לאיכות השלטון עתרה לבג"ץ נגד חוק הנבצרות

בתוך כך, שעות ספורות לאחר שאושר במליאה, התנועה לאיכות השלטון עתרה לבג"ץ נגד החוק וטענה כי "זהו תיקון פרסונאלי אשר חותר תחת הבסיס המשטרי בישראל לפיו הרשות השופטת מאזנת ובולמת את הרשות המבצעת והרשות המחוקקת – וכינונו הוא מעבר נוסף אל דיקטטוריה".

עוד טוענת התנועה נגד תחולתו המידית של התיקון, בטענה כי הוא "יוצר תקדים חדש ומסוכן – ככל שלא עולה בידי מי שאוחז בראשות הממשלה לשנות את ההסדרים החוקתיים, כך הוא הולך ומשנה אותם בהתאם לנוחיותו, נוכח הרוב המזדמן שברשותו"

עקבו אחרינו גם ב-Google News