ארבעה ימים לאחר שראש הממשלה המיועד בנימין נתניהו הודיע לנשיא המדינה יצחק הרצוג "עלה בידי להרכיב ממשלה" בפעם השישית, חדשות 14 מפרסמים הערב (ראשון) לראשונה את הסכם המלא של הליכוד עם השותפות הקואליציוניות לקראת הקמת הממשלה.
מתוך ההסכם: העלאת שכר החיילים בסדיר ב-20%, הקפאת מחירי החשמל, המים והארנונה ב-2023, חוק המטרו, שדה תעופה בין לאומי משלים, הפרטת נמל אשדוד ובנק יהב, פטור מויזות עם ארצות הברית, החזרת לימוד תנ"ך והיסטוריה ללימודי הבגרות – ועוד.
התנהלות תקציבית של הקואליציה.
לצורך חיזוק המשמעת והאמינות הפיסקלית הנדרשות במיוחד נוכח תקופת המשבר הכלכלי, הממשלה וכל סיעות הקואליציה יתמכו בצעדים הבאים: לתקן את חוק יסוד משק המדינה כך שתידרש הסכמה של 61 ח"כ לאישור חוק שעלותו התקציבית מעל 50 מיליון ש"ח ושאינו מובא בהסכמת הממשלה.
לא תועלה לממשלה החלטה בעלת משמעות תקציבית בסכום העולה על 10 מיליון ש"ח אשר אין בעניינה הסכמות עם משרד האוצר. במקרה בו תהיה מחלוקת הנושא ידון בין מנכ"ל משרד האוצר למנכ"ל משרד רה"מ. במידת הצורך העניין יעלה לרמת ראש הממשלה ושר האוצר.
ועדת השרים לחקיקה לא תתמוך בהצעת חוק בעלת משמעות תקציבית ללא הסכמת שר האוצר. כלל סיעות הקואליציה לא יתמכו בהצעה כזו במליאה וסיעות הקואליציה לא יאפשרו לחבריהן מכסות להעלאת הצעות כאלה להצבעה במליאה ללא הסכמה כאמור.
חיילים וצבא ההגנה לישראל
הממשלה תפעל להעלאת שכר כל החיילים בשירות סדיר ב-20%, ובכלל זה תוך מתן דגש על העלאת שכר הלוחמים והשוואת שכר הלוחמים במחצית השנה האחרונה לשירות הלוחמים לשכר המינימום במשק.
הממשלה תפעל להגדלת מלגות לסטודנטים יוצאי צבא ושירות לאומי. בין היתר, הממשלה תפעל לתיקון חוק קליטת חיילים משוחררים, למימון מכינות אקדמיות אוניברסיטאיות בחינם לחיילים: להעלאת מימון "ממדים ללימודים" כך שיעלה לשיעור של 100% משכר הלימוד האוניברסיטאי לזכאים למימון; וכן הממשלה תדאג לכך כי כל חייל יקבל שנת לימודים חינם על כל שנת שירות צבאי.
8+כלכלה ורווחה
במהלך שנת 2023 הממשלה תפעל להפחתת יוקר המחיה בישראל ולבלימת האינפלציה, בין היתר, באמצעות הקפאת מחירי החשמל, המים והארנונה. כן ייבחנו הקפאת מחירי הדלק והמוצרים בפיקוח.
עם הקמת הממשלה, צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין בעניין כלים חד פעמיים ושתיה מתוקה, יתוקן ויבוטל, והממשלה תבחן את נושא השבת מס ליבואנים בציבור המחזיקים במלאי. הממשלה תקדם מסלול ירוק לתקינה אירופאית באמצעות ביטול תקינה ישראלית בכל מקום שהמוצר עבר תקינה אירופאית, באופן אשר יקצר תהליכים, יפחית בירוקרטיה, ויפחית עלויות ייצור, ייבוא וייצוא, במגמה להפחתת מחירים.
8+משפט ומשילות
כל סיעות הקואליציה יתמכו בכל הצעות החוק, לרבות בחוקי יסוד ובתיקונים לחוקי יסוד, כפי שיוצעו על ידי שר המשפטים, ושיעסקו, בין היתר, בהסדרת מערכת היחסים שבין הרשויות ובסמכויותיהן, ובפרט במערכת היחסים שבין הכנסת והממשלה לבין מערכת המשפט ובית המשפט העליון ובשיטת בחירת השופטים. כל זאת לשם השבת האיזון הראוי בין הרשויות.
פסקת ההתגברות
החקיקה כאמור תכלול גם חקיקת חוק יסוד: החקיקה ופסקת התגברות. כל הצעות החוק שעניינן הנושאים הנזכרים בסעיף זה תקבלנה עדיפות מוחלטת ומלאה, בכל מקרה ונסיבות, על פני כל חקיקה אחרת, לרבות בכל הקשור לקדימות ראשונה בהעלאת הצעות למליאה מיד עם הנחתן בכנסת ובהשלמת הטיפול בהן בוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת לפני כל דיון בכל הצעת חוק אחרת המונחת על שולחן הוועדה.
8+הממשלה וסיעות הקואליציה יתמכו בהצעת החוק מטעם הליכוד שתקבע כי מינוי היועץ המשפטי למשרדים הממשלתיים יבוצע על ידי מנכ"ל אותו המשרד הממשלתי. הממשלה רואה בבעיית הפשיעה והאלימות הגואות במגזר הערבי עניין מרכזי שיש לטפל בו בראש סדר העדיפויות וזאת לטובת ביטחונם האישי ואיכות החיים של אזרחי ישראל הערבים ושל כלל אזרחי המדינה. לאור זאת, הממשלה תקצה משאבים וכלים לשם האכיפה ומיגור הפשיעה והפעילות הבלתי חוקית בחברה הערבית. ביטול חקיקת חוק ממשלת חילופים.
חוץ
הממשלה תפעל להעמקה משמעותית של שיתוף הפעולה עם מדינות 'הסכמי אברהם' תוך המחויבות ושיתוף הפעולה הבין-משרדי הנדרש לקידום שיתוף הפעולה האמור עם מדינות "הסכמי אברהם". הממשלה תבחן פתרונות ותפעל לקידום הסכמי שלום נוספים על מנת לסיים את הסכסוך הישראלי-ערבי. בנוסף, הממשלה תקדם הסכם פטור מוויזות עם ארצות הברית.
8+עלייה וגיור
הממשלה תפעל להרחבת מערך הגיור הממלכתי והנגשתו לציבור המעוניינים בגיור. כמו כן, הממשלה תקצה תקציבים למלגות מחיה לסטודנטים המשתתפים במערך הגיור הממלכתי. הממשלה תקדם רפורמה ברישוי המקצועי שתאפשר לעולים חדשים לעבוד במקצועות שרכשו בארץ מוצאם.
חינוך
הממשלה תבטיח את חיזוק החינוך הממלכתי וקידומה של תכנית לימודים בסיסית אחידה לכל כשבמרכזה תנ"ך, היסטוריה, מתמטיקה, אנגלית, מדעים, ספרות ואזרחות, תוך תגבור וחיזוק לימוד השפה האנגלית בבתי הספר היסודיים בחינוך הממלכתי והעמקת תוכנית הלימודים בהיסטוריה של הציונות ובמורשת כלל עדות ישראל.
בחינות הבגרות במקצועות ההומניים ישובו?
הממשלה תפעל לביטול החלטת הממשלה ה-36 לפיה יוצאו הלימודים ההומניים, לרבות תנ"ך והיסטוריה, מתוכנית הלימודים התיכוניים וכחלק מתעודת הבגרות ותשיב מקצועות אלה לתוכניות ההוראה בתיכונים ובבגרויות. הממשלה תפעל להחזרת משלחות הנוער של משרד החינוך לפולין להנחלת המשמעויות ההיסטורית, המוסריות והחינוכיות של אירועי השואה והגבורה.
8+חינוך חינם מגיל 0
הממשלה תפעל על מנת להבטיח חינוך חינם לגיל הרך, מגיל אפס, ולצד זאת תקדם הממשלה את המימון והתקצוב של המסגרות לגיל הרך בגילאי אפס עד שלוש. בהמשך להחלטות הממשלה בעניינה של אוניברסיטת אריאל בשומרון, הממשלה תפעל לקדם ולבסס את אוניברסיטת אריאל בתחומי המחקר וההוראה ובכלל זה שיפוי עקב הדרתה מההסכמים עם האיחוד האירופי ומדינות אסיה והקרנות הבינלאומיות השונות, הסדרת תקצוב ככל הסטודנטים הלומדים בקמפוס בפועל, וקידום החלטת הממשלה להפיכתה של העיר אריאל לעיר אוניברסיטאית.
תחבורה, תשתיות ופיתוח הפריפריה
הממשלה תקדם תכנית רב-שנתית ל'רכבת קליע' (רכבת ארצית מהירה) חוצת ישראל מקרית שמונה ועד אילת, כולל הקצאת התקציבים הדרושים לתכנון וביצוע עם תום התכנון.
חוק המטרו והיטל מימון מטרו: הממשלה תתמוך בקידום פרויקט המטרו, בין היתר, קידום חוק המטרו, אשר יקנה לממשלה ולגופי הביצוע כלים נדרשים לטובת עמידת הפרויקט ביעדי לו"ז ותקציב. בנוסף, קידום חקיקה בכנסת של רכיב מימון נוסף לפרויקט המטרו, על מנת להשלים את תמהיל המימון ולמנוע אי שיווין בהשתתפות במימון. הכנת החוק בוועדת הפנים לקריאה שניה ושלישית תקודם עד סוף מושב החורף.
8+עם הקמת הממשלה, תוקם ועדת שרים בראשות ראש הממשלה ובהשתתפות שר התחבורה, להסרת חסמים בנושאי תחבורה, ובכלל זה לתכנון והאצת קידומם של פרויקטים תחבורתיים ותעבורתיים משמעותיים.
נמל אשדוד: הממשלה תקדם את מכירת כל אחזקות המדינה בנמל אשדוד בדרך של מכירה פרטית, כמקשה אחת, לרוכש אסטרטגי, תוך מתן מענה לעובדי הנמל במתווה דומה לנעשה בהפרטת נמל חיפה. זאת, במטרה לשפר את השירות למשק הישראלי ולקצר את זמני ועלויות ההובלה.
חוק תשתיות לאומיות: הממשלה תקדם חוק תשתיות לאומיות, המגדיר עשרה פרויקטים לאומיים אשר יחולו עליהם מנגנונים בירוקרטים ורגולטוריים מיוחדים לקיצור לו"ז תכנון וביצוע. המנגנונים יקבעו בחקיקה כך שיאפשרו הקמה והפעלה של התשתית הלאומית במהירות וביעילות, תוך עמידה בלו"ז ובתקציב. החוק יקודם במסגרת חוק ההסדרים של תקציב המדינה הראשון שהממשלה תעביר.
הממשלה תפעל לקדם שדה תעופה בינ"ל משלים, בהתאם למיקום שיומלץ על ידי גורמי המקצוע במשרדי האוצר והתחבורה וכן להפריט את שדה התעופה בחיפה ולהרחיב את הקיבולת שלו.
דיור, בינוי ושיכון
הממשלה תציב את עצירת עליית מחירי הדיור, הוזלתם והגדלת היצע הדירות, בתור יעד לאומי שתחילת ביצועו יהיה עם הקמת הממשלה. בדחיפות לאחר הקמת הממשלה ובתוך 30 ימים ממועד הקמתה, תוכן על ידי ראש הממשלה ושר הבינוי והשיכון תכנית מקיפה כוללת להגדלת היצע הדירות והוזלת מחירי הדיור, לרבות לזוגות צעירים, מחוסרי דיור, חיילים משוחררים ויוצאי צבא, למתן פתרונות תכנוניים מידיים בדגש על בנייה רוויה.
8+התכנית תוגש לממשלה לביצועה וסיעות הקואליציה יפעלו יחדיו לקידום התוכנית, והממשלה תתקצבה בהתאם לצרכי התכנית, בשים לב ליעד הלאומי ולחשיבותה, לצורך פתרון משבר הדיור. הממשלה תפעל לקידום רפורמה להפחתת תהליכי הבירוקרטיה הקשורים בבינוי ושיכון. בין היתר, הממשלה תפעל למציאת פיתרון לעידוד ותמרוץ ראשי ערים ורשויות מקומיות לבצע בניה בשטח שיפוטם למען הסרת חסמים לבניה ותקצוב תשתיות, ובין היתר, לצורך שחרור והשלמת בנייתן של כ-300 אלף יחידות דיור התקועות בשל העדר תקציב לתשתיות, לרבות בדרך של סבסוד התשתיות לצורך שחרור מלאי הדירות המתוכננות. כמו כן, הממשלה תפעל להפחתת הבירוקרטיה ולזירוז מתן היתרי בנייה.
יעדי התכנון והשיווק יותאמו לגודל היחסי של האוכלוסיות השונות ולצרכים התכנוניים הייחודיים של אוכלוסיות אלה. צרכים אלה לא יושמו בשנים האחרונות בתהליך התכנון ונוצר מחסור בדיור, שמחריף את מצוקת הדיור בישראל ושיש לתקנו. עקרונות אלה ייושמו בכל היעדים והתוכניות השונות של מנהל התכנון ומשרד השיכון, לרבות השיווקים והאישורים שניתנים ביו"ש.
איכות הסביבה
חוק אקלים: בתוך 6 חודשים מיום כינון הממשלה, הממשלה וסיעות הקואליציה יתמכו בחוק אקלים כך שיעבור בקריאה שנייה ושלישית. בין היתר, החוק יעלה את יעד הפחתת פליטות גזי החממה שמקורן בישראל ל-50% לעומת רמתם בשנת 2015 עד שנת 2030, יאפשר העמקת היעדים בלבד ולא רידודם, יחייב את משרדי הממשלה להכין תוכניות הפחתת פליטות במקום המנגנון הוולונטרי הקיים, וישפר את מנגנוני היישום והפיקוח המצויים בו.
8+הגברת הפיקוח והאכיפה על תעשיות מזהמות: בתקציב הקרוב, הממשלה תתקצב הוספת תקני כוח אדם במשרד להגנת הסביבה לטובת האכיפה הסביבתית, במשטרה הירוקה ובמחלקה המשפטית, וכן תפעל להעביר תוכנית ממשלתית ליישום מסקנות דו"ח מבקר המדינה למען חיזוק האכיפה והפיקוח מול התעשיות המזהמות.
פיתוח מפרץ חיפה: בתוך שלושה חודשים מיום כינון הממשלה, הממשלה תעביר תיקון להחלטת הממשלה מספר 1231 – לקידום ופיתוח מפרץ חיפה כך שתכלול: תאריך יעד לפינוי התעשייה המזהמת תוך פחות מעשור וסעיף תקציבי ליישומה, בהתאם להמלצות ועדת המנכ"לים בהובלת פרופ' אבי שמחון. בנוסף, הממשלה תכלול מנגנוני הסבה ופיצוי במטרה לספק רשת ביטחון תעסוקתית לעובדי התעשייה.
חברות ממשלתיות
הממשלה תקים ועדה בראשות ראש הממשלה ובהשתתפות שר המשפטים לבחינה מחודשת של החברות הממשלתיות, לרבות את הצורך בתיקון חקיקתי הנדרש בחוק החברות הממשלתיות. בין יתר הסוגיות שיובאו בפני הוועדה בעניין זה, הוועדה תבחן את כפיפות החברות הממשלתיות למשרדי הממשלה ותגבש המלצותיה בעניין ותציגן לראש הממשלה בתוך שלושה חודשים ממועד הקמת הממשלה.
כל סיעות הקואליציה יתמכו בממשלה ובכנסת בתיקוני חקיקה נדרשים לביטול "נבחרת הדירקטורים" וכן ביטולן ועצירתן של ועדות איתור למיניהן, תוך מתן אפשרות למנות מינויים של חברי דירקטוריון על ידי השרים בהתאם לתנאי סף שיקבעו על ידי רשות החברות.
מורשת ישראל
הממשלה תחליט בתוך שלושים יום מכינונה על הקמת רשות זהות יהודית או מנהלת קהילה ומורשת ישראל, אשר תוגדר כ'רשות לאומית' ובראשה יעמוד מנהל בדרגת סמנכ"ל במשרד ממשלתי. מתוך חשיבות רבה לפעולה ולחשיבותה הלאומית, המנהלת תפעל במסגרת משרד ראש הממשלה ותהווה יחידת סמך במשרד. המנהלת תפעל לתמוך בקהילות יהודיות ברחבי הארץ, לסייע לקהילות לבנות חוסן ומרקם קהילתי, לחזק את מורשת ישראל, ולקדם את ערכי המסורת והזהות היהודית ברוח ישראל סבא.
חקלאות
יוקם צוות במשרד ראש הממשלה, בהשתתפות נציגים ממשרד החקלאות, המשרד לביטחון פנים, המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, ומשרדים נוספים אחרים הנוגעים בדבר, לגיבוש תוכנית רב שנתית לטיפול בפשיעה החקלאית, והממשלה תקצה בהתאם את המשאבים הנדרשים למלחמה בפשיעה החקלאית, בהתאם לתוכנית שתגובש. בין היתר, הממשלה תתקצב הגנה על החקלאים השומרים על אדמות המדינה והבטחת זכויות החקלאים שהגיעו לגיל פרישה.
8+הממשלה תקדם רפורמה חדשה בתחום החקלאות, תוך שיימצא האיזון הנכון בין הפחתת המחירים וחיזוק החקלאים הישראליים. עד לגיבוש מתווה חדש כאמור, יוקפאו הרפורמות בחקלאות שגובשו ע"י הממשלה ה-36.
