מפלגת הציונות הדתית הציגה היום (שלישי) את עיקרי התוכנית לתיקון מערכת המשפט ולחיזוק הדמוקרטיה הישראלית במסיבת עיתונאים בכפר המכבייה על ידי יושב ראש המפלגה ח"כ בצלאל סמוטריץ' וחבר הוועדה למינוי שופטים ח"כ שמחה רוטמן.
עיקרי התוכנית:
• עבירת הפרת אמונים תבוטל: הסעיף מהווה עבירת סל פלואידית ובלתי מוגדרת, שהורחבה עוד ועוד על ידי בית המשפט ומאפשרת ללכוד ברשתה כל פעולה של נבחר ציבור שאינה מוצאת חן בעיני המערכת המשפטית. באמצעות שימוש בה יכולה ”מערכת שלטון החוק״ להלך אימים על נבחרי הציבור, לבלום את פעולותיהם ולבוא חשבון עם פוליטיקאי שמעז לצאת מקווי המתאר שמשרטטים לו פקידים ויועצים משפטיים. נוסף לכך מדובר בעבירת סל חסרת היגיון במשטרים דמוקרטיים מתוקנים שחורגת בצורה קיצונית מעקרון הוודאות המשפטית, שכן לא ניתן לדעת מראש איזו פעולה תפורש בעתיד על ידי מערכת המשפט כהפרת אמונים ואיזו לא.
2+• החזרת חסינות לחברי כנסת כברירת מחדל ולא יהיו כפופות לביקורת שיפוטית: עד שנת 2006 מנגנון החסינות של חברי הכנסת היה כזה שהחסינות היתה ברירת המחדל, בעוד כאשר היועץ המשפטי לממשלה היה מבקש להעמיד חבר כנסת לדין היה עליו לפנות לכנסת ולהסיר באופן אקטיבי את החסינות. בשנת 2006 ,וכחלק מהמאמצים להחליש את הכנסת ולהכפיף אותה למערכת המשפט, שונה החוק ומאז ברירת המחדל היא כי היועץ המשפטי לממשלה רשאי להגיש כתב אישום כנגד חבר כנסת אלא אם חבר הכנסת פנה באופן אקטיבי לכנסת והכנסת החליטה להעניק לו חסינות.
• חוק צרפתי לראשי ממשלה ושרים: החוק ימנע חקירה והעמדה לדין של ראשי ממשלה ושרים בעבירות הנוגעות למימוש תפקידם שאינן חוצות את רף החומרה והפגיעה באינטרס הציבורי המצדיקים את הפגיעה באינטרסים הציבוריים של כיבוד הכרעה הדמוקרטית, שימור היציבות ושמירה על עקרון הפרדת הרשויות. החוק יעצור את מירוץ ההתיישנות באופן שיאפשר חקירה והעמדה לדין לאחר הכהונה ויאפשר לבוא חשבון עם פוליטיקאים שסרחו מבלי לפגוע באינטרסים הדמוקרטיים האמורים.
2+• פיצול תפקידי יועמ"ש והפיכת היועץ המשפטי במשדרי הממשלה למשרת אמון: תפקיד היועץ המשפטי יהיה משרת אמון אליה ימונה על ידי הממשלה. החלטותיו לא יחייבו את הממשלה, והם יהיו בגדר עצה בלבד שהממשלה רשאית לקבל, אך אינה מחויבת בכך.
• ביטול שיטת הסניוריטי במינוי נשיא בית המשפט העליון: שיטת הסניוריטי, לפיה ותיק שופטי בית המשפט העליון ממונה אוטומטית לנשיא, מנתקת את מינוי הנשיא משאלת מקצועיותו והתאמתו לתפקיד החשוב של ניהול מערכת המשפט כולה ששוללת יכולת השפעה על המינוי של הציבור באמצעות נבחריו ברשות המחוקקת והמבצעת, ומייצרת יחסי כפיפות ותלות ארוכי שנים בין כלל השופטים לבין מי שידוע לכל שעתיד להתמנות לנשיא עליהם.
• קביעת הרכבי העליון – בידי מחשב: כיום נקבעים הרכבי השופטים לדיונים בבג“צ באמצעות המזכירות. אולם, בתיקים חשובים התערבו במהלך השנים הנשיאים ושינו את הרכב השופטים לפי ראות עיניהם. מחקרים שנערכו בנושא העלו כי קביעת הרכב שופטים לתיק עשויה לחרוץ את גורלו. מחקר שנעשה בישראל בנושא העלה ששופטים שנדרשו לבחור שופטים שידונו יחד איתם בדחיה על הסף של עתירות, בחרו את חבריהם באופן אסטרטגי על מנת שיתמכו בעמדתם.
2+• פסילת חוק תהיה אפשרית רק בהחלטה "פה אחד" של כל השופטים: בכנסת הבאה נחוקק את חוק יסוד ההתגברות שיאפשר לבית המשפט לבטל חוק של הכנסת רק בהחלטה פה אחד של כל שופטיו לאחר שהשתכנעו שהחוק סותר חוק יסוד שקבעה הכנסת. כמובן שאין סמכות לבית המשפט בשום רוב לבטל חוק יסוד של הכנסת או חוק שהכנסת קבעה לגביו שיחול למרות האמור בחוקי היסוד. אם בית המשפט העליון קבע כי חוק שחוקקה הכנסת מנוגד לחוק יסוד תוכל הכנסת לחוקק את החוק מחדש לתקופה שנים תוכל הכנסת שנים. לאחר 4 של 4 לחוקק את החוק פעם נוספת לתקופה שאינה מוגבלת בזמן.
• סמכות לפוליטיקאים למינוי עד 50% מהתפקידים הבכירים בשירות המדינה: מרבית בעלי התפקידים בשירות המדינה ממונים לקדנציות ארוכות וקבועות, חלקם גם מכהנים בתפקידם עד לפרישתם לגמלאות. לבכירים בשירות המדינה השפעה מכרעת על עיצוב ומימוש המדיניות בתחומים שבאחריותם, ופעמים רבות שתפקידים בכירים בעלי אג‘נדה שאינה מתיישבת עם מדיניות הממשלה או השר הממונה עליהם. בכך נוצר כשל המנתק בין האחריות לסמכות, ונבחרי הציבור שנבחרו כדי לממש מדיניות מסוימת ויעמדו לדין הציבור אם יכשלו בכך, חסרים את היכולת לממש את מדיניותם בשל פקידים החותרים תחתם. בכדי להעניק לנבחרי הציבור בממשלה את היכולת לממש את מדיניותם – נתקן את חוק שירות המדינה ונקבע כי הממשלה והשרים יוכלו להחליף עד %50 מבעלי התפקידים הבכירים בשירות המדינה.
בתוך כך במפלגת יש עתיד מיהרו להגיב על התוכנית וגינו: "לאחר שהכריזו בן גביר המורשע בטרור וסמוטריץ' המשתמט שהם רוצים להוביל את המשטרה והצבא, עכשיו הם מצהירים בריש גלי על תוכניתם לביטול הפרדת הרשויות והחרבתה דה פקטו של הדמוקרטיה הישראלית. נתניהו מוכן למכור לקיצוניים את כל היסודות עליהם בנויה מדינת ישראל רק כי הוא רוצה להימלט מגזר הדין".
