הערב עולה להצבעה הוראת שעה נוספת אשר ייתכן ועד עתה טרם שמעתם עליה: החלת הדין הפלילי ביהודה ושומרון. הוראת שעה זו נוגעת לאזור יהודה ושומרון מאז חזרת ישראל לשטחים אלו במלחמת ששת הימים. באותם ימים חל על שטחי יו"ש הדין הצבאי, אולם לאחר המלחמה נחקקה הוראת השעה אשר תוקפה הוא לחמש שנים בכל פעם ומחילה את הדין הפלילי הישראלי על אזרחי ישראל הגרים ביו"ש.
בחודש יוני 1967 נכנסו כוחות צה"ל לאזור יהודה ושומרון והחילו בו משטר של ממשל צבאי. ממועד זה הוחלו על האזור בפועל דיני התפיסה הלוחמתית של המשפט הבין לאומי. בהתאם להוראות תקנה 43 לתקנות האג, מפקד כוחות צה"ל באיו"ש מחויב לפעול לשם שמירה על הסדר הציבורי ועל הביטחון, ולהבטחת החיים התקינים באזור, אלא אם קיימת מניעה מוחלטת לכך. לשם מימוש אחריות זו קיימת למפקד הצבאי סמכות לחוקק חוקים מטעמו או לפעול לתיקון החקיקה הקיימת תוך שאלו יעשו בהתאם לכללים המנהליים של סבירות ומידתיות.
2+אם כן, יהודה ושומרון כפופים לחוק הצבאי, אך על אזרחים ישראלים ועל יישובים יהודיים חל החוק הישראלי. המטרה היא לאפשר לאזרחים הישראלים שירותים מוניציפליים ראויים ועל כן חלים בו בהוראת שעה החוקים של הרשויות המקומיות.
הוראות החוק של המשפט האזרחי מוחלות על בסיס אישי, כך שהן חלות על תושבי ישראל ולא על בסיס שטח. להחלת החוק נדרש צו אלוף. יישום החוקים יצר "מובלעות" של החוק הישראלי ביהודה ושומרון, ועל כן שמם – "משפט המובלעות".
חוקים ישראליים החלים על אזרחים ישראלים המתגוררים ביהודה ושומרון הם לרוב בעלי אופי מינהלי וכוללים מיסוי, פיקוח על מוצרים, ביטוח לאומי, חינוך, רווחה, בריאות, עבודה ומעמד אישי.
2+המשמעויות של החוק הנ"ל נרחבות ביותר, בהן החלת חוק הדין הפלילי על האזרחים, כלומר האם ניתן לענוש אזרח על עבירה פלילית שביצע ביו"ש במשפט אזרחי ולא צבאי, סמכות בענייני הוצאה לפועל ומתן סמכויות שוטר גם באזור יהודה ושומרון.
מעצרם של אסירים ביטחוניים מתוך שטחי יו"ש והחזרתם בעילה ביטחונית בבית סוהר בישראל תהיה מוגבלת. המשמעות היא שבמידה והוראת השעה תבוטל, אסירים בטחוניים יאסרו בבתי סוהר ביו"ש בלבד – דבר אשר לא קיים.
במחנה הלאומי החליטו: התנגדות גורפת לכל חוק של הקואליציה
בנוסף, המשטרה לא תהיה מוסמכת לחקור ביו"ש בגין מעשים שבוצעו בישראל. למשטרה לא תהיה סמכות לעצור ישראלי שביצע עבירה פלילית בישראל וחמק לתוך תחומי יו"ש. מצב זה עלול להפוך את היישובים ביו"ש לעיר מקלט לעבריינים ישראליים.
במקביל תישלל מישראלים תושבי יו"ש הזכות לביטוח בריאות ממלכתי, הזכות להימנות על חברי לשכות עורכי הדין, וזכויות נוספות במסגרת דברי חקיקה המגדירים תחולה גם על אזרחים ישראלים המתגוררים באיו"ש (כדוגמת: חוק הכניסה לישראל; חוק הביטוח הלאומי; חוק שירות בטחון; פקודת מס הכנסה; חוק מרשם האוכלוסין; חוק אימוץ ילדים ועוד). כמו כן הדבר יביא לפקיעת סמכויותיהם של גורמים נוספים ביחס לישראלים המתגוררים באיו"ש: רשות המסים, המרכז לגביית קנסות, רשויות ההוצאה לפועל ועוד.
כעת נותר לבנט ולממשלתו זמן מועט לגבש רוב לצורך העברת הוראת השעה לחמש שנים נוספות מבלי לזעזע את כל המשטר הישראלי. לפי שעה, רע"מ אינה מוכנה לסייע בהצבעה על הוראת השעה וגם ראשי הימין הצהירו כי לא יצביעו בעד אף חוק של הקואליציה.
לאחר שלא הושג רוב להעברת החוק, הקואליציה דחתה כעת את ההצבעה על הוראת השעה בשבוע במטרה לנסות לגבש תוכנית כיצד להצליח להעביר את החוק, אם בשכנוע של חברי רע"מ ואם בלחץ על האופוזיציה, דבר שנראה לראשי הקואליציה כסיכוי קלוש לאחר הצהרתם היום כי לא יתמכו באף חוק של הקואליציה.
