קשה למצוא אירוע כה מכונן בהיסטוריה של מדינת ישראל כמו מבצע יונתן לשחרור בני הערובה הישראלים החטופים באנטבה שבאוגנדה. כוחותינו טסו מרחק של כ-4,000 ק"מ – המרחק הרב ביותר שכוח מבצעי ישראלי חצה אי-פעם בהיסטוריה של מדינת ישראל.
כילד, גדלתי על סיפורי הגבורה שליווי את גיבורי המבצע, ובראשם יוני נתניהו ז"ל – האיש שדחף את קיום המבצע. לפני כשנתיים, בעת לימודיי לתואר שני במדיניות ציבורית באוניבסיטת קלגרי שבקנדה, הכרתי חבר לכיתה שהיה מאוגנדה. מיד כשאמרתי לו שאני מישראל, עיניו נפקחו לרווחה והוא אמר "אנחנו מעריכים אתכם על הפעולה נועזת לשחרור בני הערובה".
לדעתי, מבצע יונתן ללא ספק השפיע על תפיסת עולמו הביטחונית של בנימין נתניהו, אחיו של יוני ז"ל. במאמר זה אסקור את דוקטרינת בנימין נתניהו למלחמה בטרור, אשר עוצבה רבות, כך לשיטתי, בעקבות המורשת סביב מבצע יונתן.
ביצור העורף
נתניהו גורס כי כוחו של הטרור נובע מהעובדה שארגוני הטרור בוחרים לתקוף אוכלוסייה אזרחית ולא כוחות צבאיים. "מטרתו של הטרור היא להכניע ממשלות ולהטות את רצונן לדרישותיו", כך כותב נתניהו בספרו משנות ה-80 'הטרור: כיצד יוכל המערב לנצח?'. המטרה של ארגוני הטרור היא להתיש בכך את העורף, ובכך להוריד את המורל אזרחי כמה שיותר מהר, בתקווה שיתפתח לחץ ציבורי להיכנע לארגוני הטרור ולקבל את דרישותיהם.
חטיפת מטוס הנוסעים לאנטבה, הייתה פעולת טרור (שהיה נפוץ בשנות ה-70 בעיקר) שמטרתה הייתה לכבול את ידיה של ממשלת ישראל ולהביא לשחרורם של אסירים ביטחוניים. כיום, את חטיפות המטוסים האזרחיים החליפו תקיפות ישירות על העורף האזרחי באמצעות טילים. אולם המטרה היא אותה מטרה: שחיקת העורף.
לכן, נתניהו כראש הממשלה השקיע משאבים רבים במיגון העורף הישראלי. בתקופתו שודרגו יכולותיה ההגנתיות של מדינת ישראל, באמצעות מערכות משוכללות ליירוט טילים, הן קצרי טווח והן ארוכי טווח.
בצעדים אלו נתניהו כמעט והסיר את הסכנה שבשיגור הרקטות מרצועת עזה. נכון, הסכנה עודנה קיימת, אך יש להודות כי הרקטות הנורות מרצועת עזה אינן מהוות איום קיומי בזכות מערכות ההגנה המשוכללות שהוצבו ברחבי הארץ. ביצורו של העורף הוא אשר מנטרל את יכולתם של ארגוני הטרור להתיש את העורף כפי שקיוו לעשות, ובכך מאפשר למדינת ישראל לצאת למבצעים ממושכים.
שכלול יכולות התקיפה
חוטפי המטוס הנחיתו אותו בעיירה המנומנמת אנטבה ששוכנת לחופי אגם ויקטוריה. נתניהו זיהה בתפישתו כי ארגוני הטרור שואבים את כוחם מפעילות מתוך אוכלוסייה אזרחית. הדבר מקשה על הימנעות מפגיעה בחפים מפשע, דבר המביא ללחץ בינלאומי אשר גורם לכניעה מהירה לטרור. נתניהו כותב בספרו כי "ברגע שפגעים ביכולתו [של הטרור] להנחית מהלומות חוזרות ונשנות, נדבר כוחו". גישה זו באה לידי ביטוי במדיניות של נתניהו כלפי ארגוני הטרור.
נתניהו, במקום להורות על כיבוש קרקעי שהיה גובה מחיר גבוהה, החליט להתמקד בשדרוג יכולות דיוק התקיפות הישראליות, ועל ידי כך הצבת איום ממשי כלפי ראשי ארגוני הטרור. רמת הדיוק הגבוהה של התקיפות הישראליות, שכולנו נחשפנו אליהן במבצע 'שומר חומות', היא אשר מאפשרת לצה"ל לנהל לחימה ארוכה מול ארגוני הטרור, תוך כדי הימנעות מפגיעה באוכלוסייה האזרחית ממנה פועלים ארגוני הטרור.
הטלת סנקציות על מדינות הממנות טרור
נתניהו טוען כי "שורשה של בעיית הטרור הבינלאומי נעוץ במעורבותן של ממשלות תוקפניות" בכך הוא מתכוון למדינות המשתמשות בטרור לניהול מעין "מלחמת-סתר" נגד המערב. גישה זו של ממשלות עוינות הפכה לנפוצה עקב הצורך להימנע מהסיכונים הרבים הכרוכים בניהול מלחמה ישירה, נוכח הלקחים שנלמדו ממלחמות העבר.
לכן, נתניהו השקיע את מלוא מאמציו בגיוס תמיכה בינלאומית להטלת סנקציות כלכליות ופוליטיות על משטרים המממנים ארגני טרור. כך, נתניהו פעל להחרפת הסנקציות על איראן, ואף העז להתנגד לנשיא ארה"ב אובמה בכל הקשור לפשרות שנעשו מול איראן.
שיתופי פעולה עם מעצמות אזוריות ובין-לאומיות
בספרו הראשון על אודות המאבק בטרור טען נתניהו כי על אומות העולם להציב חזית אחידה במאבקן כנגד ארגוני הטרור. לשם כך, נתניהו גרוס כי יש צורך ביצירת בריתות עם מדינות הסובלות גם הן מטרור. "ההרתעה האמתית תוכל לבוא רק כשמדינות המערב תאמצנה להן דוקטרינה משותפת נגד הטרור", כך כתב נתניהו בספרו. לכן נתניהו השקיע משאבים רבים לאורך השנים בגיוס דעת הקהל הבינלאומית למאבק אחיד בטרור, בנוסף ליצירת בריתות עם מדינות שבעבר נחשבו עוינות לישראל, כמו איחוד האמירויות ועומאן. נתניהו שואף לאחד את המדינות הסובלות מפעולות טרור על מנת ליצור חומה חזקה נגד ארגוני הטרור והמדינות הממנות את הטרור.
לסיכום, תפישתו של בנימין נתניהו את הטרור נובעת מהבנתו כי ארגוני הטרור שואפים לנהל מלחמת התשה על מנת להתיש את הציבור, אשר ילחץ לקבל את תביעותיהם של הטרוריסטים.
נתניהו גורס כי "נקודת המוצא למאבק נגד הטרור היא הסירוב הגמור להיכנע לתביעותיו", וכי "חובתה הראשונה של כל ממשלה היא להגן על אזרחיה". לכן, נתניהו לאורך השנים השקיע מאמצעים בגיוס משאבים לשדרוג יכולותיה של ישראל אשר ימנעו מכניעה לתכתיבי ארגוני הטרור.
