החוק נעדר
גם בשנת 2020 תופעת הפוליגמיה, בה גבר אחד נשוי לשתי נשים או יותר, קיימת במדינת ישראל, וזאת כמובן בניגוד לחוק. סעיף 176 בחוק העונשין הישראלי אוסר על פוליגמיה. למרבה הצער, עבריינות הפוליגמיה נפוצה מאוד במגזר הבדואי. מלבד עבירה על חוק הפוליגמיה עצמו, עבריינות הפוליגמיה במגזר הבדואי כרוכה בעבירות פליליות רבות נוספות, ובהן תופעה מזעזעת של 'יבוא' נשים מהרש"פ לישראל.
בתחילת 2017 החליטו גורמי האכיפה בישראל להתחיל לאכוף את החוק בנוגע לעבריינות הפוליגמיה. בהנחייתו שהוציא היועמ"ש בנושא כתב כי: מטרת הנחיה זו היא להתוות את מדיניות התביעה באכיפת עבירת ריבוי נישואין … במאבק בתופעת ריבוי הנישואין בישראל. לצד האמצעי הפלילי ניתן וראוי לעשות שימוש באמצעי אכיפה אזרחיים, מנהליים ומשמעתיים".
1+למרות זאת קאדים בבתי הדין השרעיים – שפועלים במסגרת משרד המשפטים ומקבלים על כך משכורת נאה מתקציב המדינה, מאפשרים את המשך עבריינות הפוליגמיה.
האופן שבו הקאדים מאפשרים את העבריינות, הוא על ידי מתן היתרי נישואים שרעיים לגברים נשואים. הגברים שכבר נשואים לאישה אחת לפחות, הולכים עם ההיתר הזה לביה"ד השרעי ברש"פ, ונושאים שם אישה שניה תושבת הרש"פ. לאחר מכן הם מבריחים אותה לישראל ומקיימים אורח חיים עם מספר נשים.
אנו חושפים, שלמרות קביעות חד משמעיות על מעורבותם של קאדים מבית הדין השרעי בעבריינות הפוליגמיה, בית הדין המשמעתי לקאדים, שאמור לפעול על פי החוק, לא כונס אפילו פעם אחת בשבע השנים האחרונות, וממילא לא דאג שהקאדים יאכפו את החוק בנושא זה ובנושאים אחרים.
בית הדין סגור
סיפור הפוליגמיה חושף התנהלות בעייתית של בתי הדין השרעיים. בשבע שנים האחרונות, מכיוון שבית הדין המשמעתי לא כונס אפילו פעם אחת, לא היה מי שיאכוף את התנהלותם של בתי הדין.
כך לדוגמה ב – 2018, נציב קבילות הציבור על השופטים מפרסם החלטה שבה נכתב כי שני קאדים המכהנים באחד מבתי הדין השרעיים האזוריים נהגו להוציא לגברים נשואים, שפנו לבית הדין, אישורים בדבר העדר מניעה שלהם להינשא מבחינת הדין השרעי. אישורים אלה, כך על פי החשד, מיועדים לגורמים המוסמכים ברשות הפלסטינית לשם מתן היתר לנישואין שניים (או שלישיים) עם תושבות הרשות. הקאדים הסירו מעליהם את מרותו של החוק ונתנו בעקיפין יד להפרת חוק המדינה. "התנהלותם של הנילונים (הקאדים) אינה ראויה. יש בה משום הפרה של נורמות אתיות בסיסיות, בשל שהפרו את הנחיות נשיא בית הדין השרעי לערעורים, לא קיימו את הנחיות היועץ המשפטי לממשלה ואיפשרו בכך לאחרים להפר את חוק המדינה. נושא משרה שיפוטית צריך לשמש מופת בכל הנוגע לחובה לסייע בשמירת החוק" כתב הנציב.
1+אלא שעל אף קביעתו הנחרצת של הנציב לפיה בהתנהגות הקאדים יש "הפרה של נורמות אתיות בסיסיות", שום צעד לא ננקט כנגד הקאדים, שכן בית הדין המשמעתי לא כונס כאמור בשבע שנים האחרונות.
פרשיית הפוליגמיה פותחת צוהר להתנהלות בעייתית של בתי הדין המשמעתיים. לצד העבירות על חוק הפוליגמיה ניתן רק לקוות שעבירות חמורות יותר, לא הוזנחו במהלך השנים האחרונות.
