במענה שניתן לבקשת חופש מידע המנהל האזרחי עולה לכאורה כי אין בידיו תיעוד או בקרה על מתן אישורים לכניסת ערבים לשטחים סמוכים לישובים ישראלים לשם השתלטות עליהם. כמו כן תושבים מדווחים על מקרים בהם נכנסו ערבים ופעילי שמאל שמוגדרים מסורבי כניסה ע"י השב"כ לאיזור זה.
לאחר שלושה וחצי חודשים, ובעקבות כתבה שהעלנו בנושא כאן בחדשות 20, השיב המנהל האזרחי לבקשת "חופש מידע" הנוגעת להשתלטות על אדמות בגוש עציון. תשובת המנהל כוללת התייחסות בכתב לכך שהמנהל האזרחי לא מנהל כל רישום מסודר של פלישות לקרקעות בסמוך לישובים הישראלים. בקשת חופש מידע שהגישו מספר תושבי הישוב נוקדים בגוש עציון ביניהם תום ניסני, ראש אגף הפעילים בתנועת "אם תרצו" ופעיל בישוב למען שמירה על אדמותיו, הוגשה לפני מספר חודשים ומאז, בניגוד להוראות חוק חופש המידע, לא נענתה במשך שלושה וחצי חודשים, עד הבוקר (ג', 29.10).
מספר פעמים בשנה מגלים תושבי נוקדים ושאר ישובי גוש-עציון אירועים של "חריש" ואף זריעה ועיבוד של אדמות המקיפות את ישוביהם ולעתים אף נמצאות בתוך הישובים עצמם. אירועים אלה מלווים ומתואמים מול המנהל האזרחי יו"ש וזאת באמצעות מעורבות ולחץ של ארגוני שמאל קיצוני ביניהם עמותת "חקל" הממומנת במיליונים על-ידי תרומות ממדינות זרות ביניהן ספרד, אירלנד ונורבגיה, דבר המקנה לה יכולות השפעה ולחץ רבות על המנהל האזרחי.
לאורך השנים, עלה חשד כבד בקרב התושבים במספר אירועים שונים שתועדו כי במנהל האזרחי לא מנהלים מעקב אחר הגורמים – תושבים ערבים מישובים שונים המוכנסים לאותן חלקות אדמה, וכי פעילות זו מטרתה השתלטות עוינת על אדמות ולא פעילות "תמימה" של עיבוד אדמות.
כך – במספר אירועים, על פי תלונות התושבים, אישר המנהל האזרחי להכניס גורמים שנגדם יש מניעה מטעם השב"כ להגיע לאיזורי ישובים ישראלים, הוכנסו גורמים להם אין קשר או זיקה לאדמות, וכן הוכנסו גורמים להם תפקיד רשמי ברשות הפלסטינית בהשתלטות על אדמות. כמו-כן, המנהל האזרחי מעולם לא סיפק הסברים לפי אילו קריטריונים הוא נוהג להכניס אזרחים ערבים לחלקות אדמה, אילו מסמכים נדרשים כהוכחת זיקה של ערבים לקרקע, ועוד.
הבקשה שהוגשה בתאריך 15.7.19 כללה מספר שאלות בנוגע לפעילות המנהל האזרחי ביניהן:
-בקשה לקבל את כלל הנהלים וכלל המסמכים המפרטים קריטריונים ודרישות סף על פיהן מחליט המנהל האזרחי לאשר חריש בחלקה מסוימת למשפחה מסוימת, בפרט איזה מסמכים והוכחות המינהל האזרחי דורש לקבל מהמבקשים לבצע חריש.
-בקשה לקבל את כלל המידע המתייחס לאישור מאדם מנוע שב"כ או משטרה, להיכנס לחלקות הסמוכות ליישובם ולבצע חריש.
לאחר הגשת הבקשה המתינו המגישים כחודש ימים כפי הנדרש בחוק על-מנת לקבל את המידע, אלא שהתשובות לא הגיעו ואף לא הגיעה כל התייחסות. כל ניסיונותיו של תום ניסני, תושב נוקדים להשיג את הממונה על חוק חופש המידע, סגן בר יהודה, קצין פניות ציבור מנהא"ז, העלו חרס, כשבמוקד הטלפוני של המנהל האזרחי טענו כי אינם יודעים במה מדובר וכי לא ניתן להשיג את סגן יהודה, כך במשך ימים רבים.
בהיעדר מענה, פנה ניסני ליחידה הממשלתית לחופש המידע, האחראית על בדיקת תלונות כלפי רשויות שאינן מספקות מענה לבקשות חופש מידע.
ראש ענף חופש המידע ביחידה, מר יהודה ליפמן, פנה למנהל האזרחי לקבלת תגובה, ובתאריך 5.9.19 השיב לו סגן בר יהודה כי:
"פנייתו התקבלה ונמצאת בטיפול. מענה לפנייתו ייצא ממשרדנו בימים הקרובים".
מאז, עבר חודש שלם ללא כל מענה. לאחר פניות נוספות מטעם ניסני, הוחלט ביחידה הממשלתית לחופש המידע בתאריך 22.9.19 לקיים שימוע בנושא לסגן בר יהודה, הממונה על חופש המידע במנהל האזרחי. בתאריך 22.10 פרסמה היחידה החלטה המורה למנהל האזרחי להשיב לפניית חופש המידע וזאת עד לתאריך 5.11. כאמור, היום (ג') הבקשה נענתה.
מסמך התשובה של המנהל האזרחי שופך לטענת התושבים אור על כמה עיניינים:
א. התייחסות מפורשת לכך שהמנהל האזרחי לא מנהל שום סוג של רישום או מעקב אחר כניסות לאדמות באיזור הישובים הישראלים, או כלשונו "המנהל האזרחי אינו מאשר עיבוד חקלאי בקרקע שאינה בגדר אדמות מדינה מבחינה מהותית. הפרקטיקה אינה קיימת".
דבר המאפשר לאזרחים ערבים בתמיכת ארגוני שמאל קיצוני, לבצע השתלטות עוינת על אדמות לאור חוקים עות'מאניים התקפים עדיין ביהודה ושומרון ומאפשרים לאדם לעבד אדמה במשך מספר שנים, ולאחר מכן האדמה הופכת להיות ברשותו.
אין בידי המנהל האזרחי מפות, מעקב או תיעוד של ערבים ופעילים שמאל קיצוני המוכנסים לקרקעות אלה, דבר המאפשר להם לסלף עובדות, "להמציא" מסמכים וכן להכניס גורמים שונים לשטח כדי להחזיק בו לאורך זמן.
ניתן להבין מהמסך כי המנהל האזרחי מעיד כי עיסוקו בנושא פעילות ה"חריש" וכניסת אזרחים ערבים לקרקעות סמוכות לישובים ישראלים נועד אך ורק למנוע חיכוך בין "פלסטינים" ה"טוענים לבעלות על אדמות" לבין תושבי הישובים הישראלים, ובמקרים אלה המנהל האזרחי, לדבריו, בודק "זיקה" של אותם ה"פלסטינים" לאדמות אלה. יש לציין כי המנהל האזרחי מכחיש את הטענות. התגובה מלאה בסוף הדברים.
המנהל האזרחי למעשה קובע בעצמו שכניסת הערבים לקרקעות אלה אינה מעידה על בעלותם עליהן, דבר הסותר את התנהלותו בשטח בפועל מזה שנים רבות והתייחסותו בעל-פה לאדמות רבות כ"פרטיות". מתברר שמדובר בהטעיה שמעתה והלאה הינה טענה בטלה ושאינה מבוססת.
ג. המנהל האזרחי בתשובתו לא סיפק מסמכים נלווים, מפות, או התייחסות כתובה, וזאת משום שכפי הנראה אין ברשות המנהל האזרחי כל מסמך מסודר בנושא, דבר מטריד מאוד בהתחשב בכך שפעילות ה"חריש" בסמוך לישובים מובילה להשתלטות על אדמות.
ד. המנהל האזרחי מבהיר כי באחריותו עצמו למנוע כל כניסה ועיבוד חקלאי של אדמות מדינה או סקר ללא הקצאת קרקע מסודרת, וכי מדובר בפלישה לכל דבר.
תום ניסני, מגיש בקשת חופש המידע מסר: "שלושה וחצי חודשים של המתנה בניגוד לחוק זו בעיה מהותית בהתנהלות המנהל האזרחי שצריכה להיבדק ולהימנע בפעמים הבאות. הבעיה החמורה יותר – היא תשובתו של המנהל האזרחי שמעידה על כך שהגוף הזה שמנהל את חיינו ביהודה ושומרון, אינו מנהל שום מעקב מהותי, עם מסמכים, מפות ורישומים, אחר כניסות לשטחים סמוכים ואפילו בתוך ישובים ישראלים, שטחים העלולים לעבור בתוך שנים בודדות לידיהם של אזרחים ערבים, אפילו באמצעות מסמכים מזויפים או שאינם רלוונטים לבעלות על קרקע, וזאת כמובן בתמיכה של מיליונים, דרך ארגוני שמאל קיצוני, ממדינות אירופה. התופעה המסוכנת הזו חייבת להיעצר".
מהמנהל האזרחי נמסר בתגובה: "נבקש להדגיש כי בשום שלב לא נכתב על ידינו כי למנהל האזרחי אין מעקב אחר כניסתם של חקלאים פלסטינים לפעילות מסיק בתוך או בסמוך ליישובים הישראליים בשטחי יהודה ושומרון. נוסיף כי מדובר בטענה שקרית שחוטאת למציאות בשטח.
אף על פי שבבקשת חופש המידע דובר על חריש ולא מסיק, אשר המשמעות המשפטית בניהם שונה לחלוטין ביו"ש כתבו במנהל האזרחי כי: "על פי החוק, המנהל האזרחי מחוייב לתאם כניסת חקלאים פלסטינים לפעילות מסיק בחלקות שאינן אדמות מדינה.
משכך, לקראת תקופת המסיק מוגדרים על ידי המנהל האזרחי ופיקוד המרכז האזורים שבהם ניתן לתאם פעילות מסיק לחקלאים הפלסטינים וזאת בהתאם לנהלים ולקריטריונים הנדרשים. כפועל יוצא מכך ובניגוד לטענתכם, זהותם ומועד כניסתם של החקלאים הפלסטינים מנוהלת ומבוקרת על ידי קציני ועובדי המנהל האזרחי. זאת לפי רשימות שהועברו מבעוד מועד על ידי בעלי הקרקעות, וכאמור בהתאם לקריטריונים ובכפוף לשיקולים הביטחוניים".
במנהל האזרחי התייחסו לעיכוב בתשובות וכתבו "באשר לטענתכם בנוגע לעיכוב בשליחת המענה לבקשת חופש המידע לתושבי נוקדים- נציין ונזכיר כי בית המשפט קבע כי חוק חופש המידע אינו חל במישרין על המנהל האזרחי. אולם, חרף זאת המנהל האזרחי פועל לפי עקרונות חוק חופש המידע במובניו הרחבים, ופועל לספק מענה הולם לפניות הציבור".
"נציין כי כוחות צה"ל מאבטחים את כלל האזורים הדורשים תיאום ונמצאים באזורים המועדים לחיכוך, לרבות קרקעות בתוך או בסמוך ליישובים ישראליים. פלישה בלתי חוקית לשטחים אלו מטופלת בהתאם לדין ולהוראות הביטחון", דברי המנהל האזרחי.
