המערכת הפוליטית נכנסת היום (שלישי) לשלב נוסף במאבק על הרכבת הממשלה, כאשר לצד המגעים שמנהל גדי איזנקוט עם המפלגות השונות, נמשכים גם ערוצי הידברות בין הליכוד למפלגת ישר!. אמש חשף כתבנו הפוליטי מוטי קסטל במהדורה המרכזית כי חרף העימותים הפומביים בין הצדדים, מתקיימות שיחות בדרגי ביניים לבחינת האפשרות להקים ממשלת אחדות. במקביל, המחלוקת על זהות יו"ר הכנסת הבא הפכה למוקד מרכזי במשא ומתן, כאשר ההחלטה אם להחליף את אמיר אוחנה, ובמי, עשויה להשפיע גם על האפשרויות להרכבת הממשלה.
למרות ההצהרות הפומביות והעימותים בין המחנות, מתברר כי האפשרות להקמת ממשלת אחדות עדיין נמצאת על שולחן הדיונים. אמש פרסם מוטי קסטל כי מתקיימים מגעים בדרגי ביניים בין הליכוד למפלגת ישר, בהמשך לחשיפתו בשבוע שעבר על ציר התיווך בין גבי אשכנזי, בנימין נתניהו וגדי איזנקוט. לפי הפרסום, המגעים נמשכים גם בימים אלה, אף שבשלב זה לא דווח על הסכמות להרכב הממשלה או על חלוקת תפקידים.
הקרב על יו"ר הכנסת: למה התפקיד הפך למרכז המאבק?
אחד המהלכים הבולטים בימים האחרונים הוא הניסיון להחליף את יו"ר הכנסת אמיר אוחנה כבר עם פתיחת כהונתה של הכנסת ה-26. איזנקוט ושותפיו מבקשים לבחון אפשרות לגבש רוב פרלמנטרי להחלפת אוחנה, עוד לפני הקמת ממשלה חדשה. מדובר בצעד בעל משמעות פוליטית, משום שיו"ר הכנסת אחראי לניהול ישיבות המליאה ולסדרי עבודתה.
הבחירה של איזנקוט שעשויה לסלול את הדרך לממשלת אחדות
אלא שגם בתוך גוש השינוי טרם הושגה הסכמה מלאה על זהות המועמד לתפקיד. בין השמות שעלו בדיונים נמצאים יאיר לפיד וגדי איזנקוט. על פי קסטל, לזהות המועמד עשויה להיות משמעות גם ביחס למגעים עם הליכוד. בחירת לפיד לתפקיד נתפסת במסגרת המגעים כצעד שעלול לסגור את האפשרות לממשלת אחדות, בעוד שהותרת ההכרעה בידי איזנקוט מאפשרת לשמור על ערוץ ההידברות פתוח. בתוך כך, אביגדור ליברמן העביר מסר לאיזנקוט שלפיו אם לא יושגו הסכמות בין יתר מפלגות הגוש, הוא נוטה להתפשר ולתמוך במועמדותו של איזנקוט ליו"ר הכנסת.
מסתמן: גדי איזנקוט ישמור את תפקיד יו"ר הכנסת לעצמו
ההתפתחות האחרונה: איזנקוט וליברמן הגיעו להבנות
אתמול נרשמה התקדמות במגעים בתוך גוש השינוי. בפגישה בין איזנקוט לליברמן הושגו הבנות בנוגע לתפקיד יו"ר הכנסת, ולפי הדיווחים התפקיד צפוי להישאר בידי מפלגת ישר. האפשרויות כוללות את איזנקוט עצמו או מועמד אחר מטעמו. זהות המועמד הסופי טרם פורסמה.
הסתיימה הפגישה בין ליברמן לאיזנקוט – זו המסקנה של השניים
מדובר בשינוי בעמדתו של ליברמן, שבתחילת החודש הודיע כי יתמוך ביאיר לפיד לתפקיד. ההסכמות החדשות מסירות מחלוקת אחת בין המפלגות, אך אינן פותרות את השאלה המרכזית: מי יהיו השותפים בממשלה שאיזנקוט מבקש להקים.
יהדות התורה מסרבת להצטרף להדחת אוחנה
במקביל, יו"ר יהדות התורה, ח"כ יעקב אשר, השיב אתמול לפניית יו"ר סיעת ישר, רועי פולקמן, והבהיר כי מפלגתו לא תתמוך בהחלפת אוחנה לפני הקמת ממשלה חדשה. במכתב הסביר אשר כי עמדת יהדות התורה היא שהחלפת יו"ר הכנסת צריכה להתבצע במקביל להקמת הממשלה, ולא מיד עם כינון הכנסת. הוא נימק זאת בחשש שייווצר מצב שבו יו"ר הכנסת החדש יהיה לעומתי לממשלה שתוקם בהמשך.
המספרים: 67 המליצו על איזנקוט, אבל אין לו עדיין ממשלה
בסבב ההתייעצויות בבית הנשיא המליצו סיעות המייצגות 67 חברי כנסת על איזנקוט להרכבת הממשלה. נתניהו קיבל את המלצתם של 46 חברי כנסת, ושבעה נמנעו מהמלצה. בעקבות זאת הטיל הנשיא יצחק הרצוג ביום ראשון את המנדט על יו"ר ישר. אלא שהמספר 67 אינו מבטיח לאיזנקוט רוב להקמת ממשלה. מתוך הממליצים עליו, 19 חברי כנסת משתייכים למפלגות הערביות, בעוד שמפלגות גוש השינוי הציוניות מחזיקות יחד ב-48 מושבים.
לכן, ללא תמיכת המפלגות הערביות, איזנקוט זקוק לשותפים נוספים כדי להגיע לרוב של 61 חברי כנסת. האפשרויות שנידונות כוללות הסכמות עם המפלגות החרדיות או הקמת ממשלת אחדות עם הליכוד.
התרחיש הראשון: ממשלת אחדות עם הליכוד
לפי חשיפת מוטי קסטל, ערוץ ההידברות בין הליכוד לישר נותר פתוח, ובדרגי ביניים מתקיימות שיחות לבחינת הקמת ממשלת אחדות. עם זאת, בין הצדדים קיימת מחלוקת משמעותית על הרכב הממשלה. נתניהו קרא לממשלת אחדות שתכלול את מפלגות המחנה הלאומי לצד מפלגות ציוניות נוספות, בעוד שבישר הבהירו כי לא יסכימו לממשלה עם נתניהו כל עוד הוא מתעקש לשמור על שותפותו עם איתמר בן גביר. המשמעות היא שהמשך המגעים תלוי לא רק בהסכמות בין נתניהו לאיזנקוט, אלא גם בשאלת השתתפותן של המפלגות האחרות ובזהות ראש הממשלה.
התרחיש השני: ממשלה עם המפלגות החרדיות
אפשרות נוספת שנבחנת היא צירוף המפלגות החרדיות לממשלה בראשות איזנקוט. ליברמן, שבעבר הציב התנגדות חריפה לשיתוף פעולה עם החרדים, הבהיר כי מבחינתו השאלה המרכזית היא הסכמה על עקרונות הממשלה, ובראשם חוק הגיוס. בפגישתו עם איזנקוט נידונה האפשרות להגיע להבנות עם הסיעות החרדיות, אך הפערים בנושא הגיוס עדיין משמעותיים.
מבחינת המפלגות החרדיות, הסדרת מעמדם של תלמידי הישיבות היא סוגיה מרכזית במשא ומתן. מנגד, מפלגות בגוש השינוי התחייבו לבוחריהן לקדם שינוי במדיניות הגיוס, ולכן כל פשרה בנושא צפויה לעורר מחלוקת פוליטית.
התרחיש השלישי: ממשלת מיעוט בתמיכת המפלגות הערביות
אפשרות אחרת היא הקמת ממשלה שתישען על תמיכת המפלגות הערביות מבחוץ. המספרים מאפשרים לגבש רוב פרלמנטרי של 67 חברי כנסת אם כל המפלגות שהמליצו על איזנקוט יתמכו במהלך. אלא שלא כל השותפות האפשריות מסכימות להקמת ממשלה כזאת.
ליברמן הביע התנגדות לממשלת מיעוט, בטענה שהיא לא תהיה יציבה ועלולה להוביל לבחירות נוספות בתוך זמן קצר. גם בתוך גוש השינוי קיימות מחלוקות בשאלת ההסתמכות על המפלגות הערביות. לכן, אף שמדובר באפשרות מבחינה מספרית, היא מחייבת הסכמות פוליטיות שטרם הושגו.
התרחיש הרביעי: כישלון בהרכבת הממשלה ובחירות נוספות
אם איזנקוט לא יצליח לגבש ממשלה, ייתכן שהמערכת הפוליטית תיכנס לסבב נוסף של ניסיונות להרכבת קואליציה. על פי חוק יסוד: הממשלה, לרשות איזנקוט עומדים 28 ימים ממועד קבלת המנדט, והנשיא רשאי להאריך את התקופה ב-14 ימים נוספים. אם לא תוקם ממשלה, החוק קובע הליכים נוספים שבמסגרתם ניתן יהיה לנסות להטיל את המשימה על מועמד אחר. רק אם האפשרויות להרכבת ממשלה ימוצו ללא הצלחה, עשויה הכנסת להגיע לבחירות נוספות.
התרחיש החמישי: איזנקוט ייכשל – והמנדט יעבור לנתניהו?
לצד האפשרויות להקמת ממשלת אחדות, ממשלת מיעוט או הליכה לבחירות נוספות, קיים תרחיש נוסף שעשוי לשנות את תמונת המצב הפוליטית: גדי איזנקוט לא יצליח להרכיב ממשלה במסגרת הזמן שהוקצב לו, ונשיא המדינה יצחק הרצוג יחליט להטיל את המשימה על ראש הממשלה בנימין נתניהו.
על פי חוק יסוד: הממשלה, לרשות איזנקוט עומדים 28 ימים להרכבת קואליציה, והנשיא רשאי להאריך את התקופה ב-14 ימים נוספים. אם ייכשל במשימה, יוכל הרצוג להטיל את הרכבת הממשלה על חבר כנסת אחר שהסכים לכך, ובהם נתניהו. במקרה כזה יעמדו לרשות המועמד החדש 28 ימים, ללא אפשרות להארכה נוספת.
תרחיש כזה עשוי לשנות את מוקד המשא ומתן הקואליציוני. בעוד שכעת איזנקוט הוא שמנסה לגייס שותפים ולהגיע לרוב של 61 חברי כנסת, העברת המנדט לנתניהו תאפשר ליו"ר הליכוד לנהל בעצמו את המגעים להרכבת הממשלה. בין היתר, הוא יוכל לבחון מחדש אפשרות לשיתוף פעולה עם מפלגת ישר או עם סיעות נוספות.
עם זאת, עצם העברת המנדט אינה מבטיחה שנתניהו יצליח להקים קואליציה. גם הוא יידרש להשיג תמיכה פרלמנטרית מספקת ולהתגבר על המחלוקות בין המפלגות. אם גם הניסיון הנוסף ייכשל, עשוי להיפתח שלב נוסף שבו 61 חברי כנסת יוכלו לבקש להטיל את המשימה על מועמד מוסכם, בטרם תגיע המערכת הפוליטית לבחירות נוספות.
היום: השבעת הכנסת והמאבק על הצעד הראשון
היום אמורה הכנסת ה-26 להישבע אמונים, כאשר במוקד המאבק הפוליטי עומד הניסיון להחליף את אמיר אוחנה. לפי הדיווחים, בגוש השינוי נערכו להגשת בקשה הנתמכת ב-61 חתימות לפחות, במטרה לקדם הצבעה על בחירת יו"ר כנסת חדש. עם זאת, ההסכמות שהושגו בין איזנקוט לליברמן עדיין מחייבות תיאום עם יתר השותפים.
