תפנית מפתיעה במחלוקת סביב מינוי קצינים במשטרת ישראל: היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, הבהירה בשבועות האחרונים כי לא ניתן לעקוף את סמכותו של השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, ולאשר מינויים ללא חתימתו. כך עולה מפרטים שנמסרו על ההתייעצויות בין סביבת המפכ"ל רב-ניצב דני לוי לבין גורמים המקורבים ליועצת. לפי המידע, המפכ"ל ביקש לקדם מינוי קצינים חרף התנגדות השר, אולם נענה כי המהלך אינו מתיישב עם לשון החוק ועלול ליצור תקדים משפטי בעייתי.
הפרשה החלה כאשר המפכ"ל פנה בשבועות האחרונים ליועצת המשפטית לממשלה בבקשה למצוא דרך שתאפשר לו לקדם מינויים במשטרה למרות סירובו של בן גביר לחתום עליהם. לפי הגורמים, לאחר בחינת הבקשה הובהר ללוי כי הסמכות לאישור המינויים נתונה לשר הממונה, ולכן לא ניתן להחליף את חתימתו באישור של גורם אחר.
גורמים המקורבים ליועצת הסבירו לסביבת המפכ"ל כי הבקשה אינה מתיישבת עם הוראות החוק, וכי ניסיון לעקוף את סמכות השר עלול להיתקל בקושי משמעותי גם אם יובא להכרעת בג"ץ. "גם אנחנו לא אוהבים את התנהלות השר בן גביר, אבל לשון החוק מאוד ברורה ורק השר הממונה יכול לחתום על מינויים, לשון החוק מאוד ברורה וזה לא יעבור בג"ץ", אמרו הגורמים, לפי המידע שנמסר.
הדברים בולטים על רקע המחלוקות המתמשכות בין בן גביר לבין היועצת המשפטית לממשלה בנוגע לסמכויות השר ולמידת מעורבותו בניהול המשטרה. הפעם, על פי הגורמים, העמדה המשפטית שהוצגה למפכ"ל תומכת בהותרת סמכות החתימה בידי השר, גם כאשר קיימת התנגדות לאופן שבו הוא מפעיל אותה.
מעבר לשאלת המינויים הנוכחית, הגורמים העלו בפני סביבת המפכ"ל חשש מהשלכות רחבות יותר של היענות לבקשה. לטענתם, מתן אפשרות למפכ"ל לאשר מינויים ללא חתימת השר לביטחון לאומי עלול ליצור תקדים שיחול גם בעתיד, כאשר בראש המשרד יעמוד שר מממשלה אחרת.
בהקשר זה הוזכר גם נציב שירות בתי הסוהר, קובי יעקובי. הגורמים הסבירו כי אם תתאפשר עקיפת סמכות השר במינויים במשטרה, עלולה להיווצר טענה דומה גם ביחס למינויים בשב"ס. "היעתרות לבקשה תיצור תקדים גם בשב"ס, כשנציב שירות בתי הסוהר יוכל למנות את מי שהוא רוצה בניגוד לעמדת שר שיגיע מממשלת השינוי – וגם בכך יש תקדים מסוכן", הסבירו הגורמים.
לדבריהם, החשש אינו נוגע רק לזהות השר המכהן כיום, אלא לשינוי אפשרי במערכת היחסים בין הדרג המדיני לבין ראשי גופי אכיפת החוק. שינוי כזה עשוי להשפיע גם על ממשלות עתידיות ועל אופן הפעלת סמכויות המינוי במערכת הביטחון הפנימי.
