נשיא המדינה יצחק הרצוג יפתח היום (רביעי) בשעה חמש בערב את סבב ההתייעצויות הרשמי עם נציגי הסיעות שנבחרו לכנסת העשרים ושש, לקראת ההכרעה על זהות חבר הכנסת שעליו תוטל מלאכת הרכבת הממשלה השלושים ושמונה. באופן חריג ומפתיע, בחר הרצוג לשנות את הנוהג של הפרוטוקול רב-השנים ולפתוח את סבב הפגישות דווקא בסיעות הקטנות, בעוד שנציגי סיעת הליכוד יתקבלו במשכן הנשיא רק מחר בשעות הערב המאוחרות.
על פי ההערכות הפוליטיות, יושב ראש מפלגת ישר, גדי איזנקוט, צפוי לזכות במספר הממליצים הגבוה ביותר בתום הסבב, אולם הדרך לגיבוש רוב פרלמנטרי מוצק להקמת קואליציה יציבה נותרת עדיין רצופת מכשולים ואי-ודאות.
בדרך לערעור על התוצאות: ועדת הבחירות תתכנס לדיון סוער
ההליך החוקתי להקמת הממשלה הבאה ייצא לדרכו בשעות הצהריים, כאשר יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, שופט בית המשפט העליון נעם סולברג, יגיש בשעה שתים עשרה בדיוק לנשיא הרצוג את התוצאות הרשמיות והסופיות של הבחירות לכנסת העשרים ושש.
בהמשך היום, בשעה חמש בערב, יחל רשמית סבב השיחות וההתייעצויות עם נציגי המפלגות. חברי המשלחות יתייצבו בזה אחר זה בבית הנשיא בירושלים, יפרסו את תפיסתם המדינית והשלטונית, ויצהירו פומבית על מי מבין המועמדים הם ממליצים להפקדת מלאכת הרכבת הממשלה.
זו ההערכה בסביבת נתניהו לגבי חבירת הסיעות החרדיות לשמאל
בבית הנשיא הסבירו כי ההחלטה התקדימית לפתוח את ההליך דווקא במפלגות הקטנות נועדה לאפשר בחינה רחבה, מעמיקה ויסודית של כלל האפשרויות והחיבורים הפוליטיים בטרם יישמעו עמדותיהן של שתי המפלגות הגדולות. הרצוג שואף לאתר מרחב הסכמות חדש שיאפשר כינון ממשלה יציבה וימנע מן המערכת הפוליטית להידרדר פעם נוספת לסחרור של בחירות חוזרות.
על פי מפת התמיכה המתגבשת בקרב הסיעות, יושב ראש מפלגת ישר, גדי איזנקוט, צפוי ליהנות מיתרון ראשוני ולהבטיח את תמיכתם של ארבעים ושמונה חברי כנסת, המורכבים מנציגי מפלגת ישר, מפלגת ביחד, מפלגת הדמוקרטים ומפלגת ישראל ביתנו. מנגד, ראש הממשלה ויושב ראש הליכוד בנימין נתניהו צפוי להציג גוש תמיכה של ארבעים ושישה חברי כנסת מקרב סיעות הליכוד, ש"ס, עוצמה יהודית והציונות הדתית.
איזנקוט נערך להרכבת ממשלה: הוכרז צוות המשא ומתן הקואליציוני
אולם, הפער המספרי בין המועמדים אינו מבטיח כשלעצמו לאיזנקוט את מפתחות השלטון. כדי להקים ממשלה בישראל נדרשת תמיכתם של שישים ואחד חברי כנסת לפחות, ולשם כך יידרש יו"ר ישר להשיג הבנות עם שחקנים פוליטיים נוספים או לגבש דפוס שיתוף פעולה עם המפלגות הערביות.
בשלב זה, סיעות יהדות התורה, רע"מ והרשימה המשותפת נמנעו מהכרזה רשמית וסופית על זהות המועמד שיזכה בהמלצתן, אם בכלל. עמדתן של סיעות אלו עשויה להטות את הכף ולעצב את שיקול דעתו הסופי של הנשיא.
יושב ראש מפלגת ישראל ביתנו, אביגדור ליברמן, תופס מעמד מפתח בהתפתחויות הפוליטיות. ליברמן כבר הודיע באופן ברור כי מפלגתו תעניק את המלצתה לגדי איזנקוט לצורך קבלת המנדט להרכבת הממשלה. יחד עם זאת, הציב ליברמן קווים אדומים נחרצים: הוא הבהיר כי לא יצטרף בשום תרחיש לממשלה בהנהגת נתניהו, ופסל על הסף אפשרות לקחת חלק או לתמוך בממשלת מיעוט שתישען על הימנעות או תמיכה חיצונית של המפלגות הערביות. בהתבטאות נחרצת בנוגע לראש הממשלה הצהיר ליברמן: "שיתהפך העולם לא אשב עם נתניהו, גם אם נתניהו יציע רוטציה ואני ראשון ברוטציה".
לצד ההמלצה על איזנקוט, מתח ליברמן ביקורת על אופן ניהול מסע הבחירות מצדו, וטען כי הוויכוחים הציבוריים סביב זהות המועמד המוביל והדיבורים על אפשרות של ממשלת מיעוט פגעו בשיעורי ההצבעה וגרמו לאובדן מושבים יקרים בגוש המתנגד לנתניהו. בנוסף, העלה ליברמן את האפשרות כי איזנקוט יפעל לגיוס חברי כנסת מתוך שורות הליכוד כדי להקים ממשלה רחבה ללא נתניהו, וציין כי יש להמתין ולבחון האם מהלך כזה מסוגל להבשיל לכדי מציאות פוליטית.
אחד ממוקדי ההכרעה המרכזיים נוגע לצעדיה של סיעת יהדות התורה. בעוד שמפלגת ש"ס צפויה להמליץ באופן מסורתי על בנימין נתניהו, בהנהגת יהדות התורה טרם התקבלה החלטה חד-משמעית. הסיעה החרדית האשכנזית בוחנת אפשרות שלא להמליץ על איש מן המועמדים, מהלך שיותיר את הפער בין נתניהו לאיזנקוט על כנו.
במקביל, גם מפלגות רע"ם והרשימה המשותפת ניצבות בפני צומת החלטה מכריע. במידה ואחת מן הסיעות הללו תבחר להעניק את קולותיה לאיזנקוט, יגדל מספר ממליציו באופן משמעותי.
עם זאת, גורמים פוליטיים מדגישים כי קיים הבדל מהותי בין עצם מתן ההמלצה לנשיא המדינה לבין הצטרפות מעשית לקואליציה או תמיכה בהצבעת האמון בממשלה שתוקם.
הבחנה זו מקבלת משנה תוקף לנוכח התנגדותו המוחלטת של ליברמן לכל הישענות על המפלגות הערביות, לצד פערים אידאולוגיים עמוקים בין מרכיבי המחנה השונים באשר לקווי היסוד של הממשלה המיועדת.
לוח הזמנים המלא להתייעצויות במשכן הנשיא
מפגשי ההתייעצות של נשיא המדינה יצחק הרצוג עם נציגי הסיעות ייפרסו על פני יומיים מרוכזים, ויתנהלו על פי סדר הזמנים הבא:
- הסבב יחל כאשר בשעה חמש בערב תתייצב סיעת הציונות הדתית–זהות.
- בשעה שש ורבע בערב תיכנס לפגישה משלחת סיעת ש"ס.
- בשעה שבע ושלושים בערב תחתום את יום ההתייעצויות הראשון סיעת ישראל ביתנו.
ההתייעצויות יתחדשו למחרת, ביום חמישי, חמישה בנובמבר אלפיים עשרים ושש, בשעות הבוקר:
- בשעה שמונה ושלושים בבוקר תגיע סיעת יהדות התורה.
- בשעה תשע וארבעים וחמש דקות בבוקר תיוועד סיעת עוצמה יהודית.
- בשעה אחת עשרה לפני הצהריים ייפגשו נציגי סיעת הדמוקרטים.
- בשעה שתים עשרה וחמש עשרה דקות בצהריים תתייצב סיעת רע"ם.
לאחר הפוגה קצרה, יחודשו הפגישות בשעה ארבע וארבעים וחמש דקות אחר הצהריים עם סיעת הרשימה המשותפת.
- בשעה שש בערב תיכנס משלחת סיעת ביחד.
- בשעה שבע ורבע בערב יתקבלו נציגי סיעת ישר.
- את סבב ההתייעצויות כולו תנעל סיעת הליכוד, שפגישתה עם הנשיא נקבעה לשעה שמונה ושלושים בערב.
כל דיוני ההתייעצות יועברו בשידור חי וישיר בערוצי התקשורת ובעמודים הרשמיים של נשיא המדינה ברשתות החברתיות, מתוך שאיפה לשקיפות מלאה מול הציבור. במשכן הנשיא יוכשר מתחם תקשורת ייעודי, שיאפשר לראשי המשלחות ולנציגי הסיעות למסור הצהרות עיתונאיות ולהשיב לשאלות כלי התקשורת מיד בתום הפגישות.
תום סבב ההמלצות: שיקול הדעת של הנשיא ומסגרת הזמנים החוקית
לאחר שיישמעו עמדותיהן של כל אחת עשרה הסיעות, ינתח הנשיא הרצוג את מפת ההמלצות ואת ההיתכנות המעשית של כל אחד מן המועמדים להרכיב קואליציה בת קיימא.
יצחק הרצוג | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90
על פי הוראות חוק יסוד הממשלה, שיקול דעתו של הנשיא רחב ועצמאי, ואין הוא כבול לחובה להטיל את המנדט על חבר הכנסת שצבר את המספר הגבוה ביותר של ממליצים. תפקידו החוקתי של הנשיא הוא להטיל את התפקיד על המועמד שלהערכתו הוא בעל הסיכויים הריאליים והטובים ביותר לגבש רוב פרלמנטרי ולהקים ממשלה.
על פי לוח הזמנים המסתמן, החלטת הנשיא על הטלת המנדט צפויה להתקבל בין יום שישי הקרוב ליום שלישי בשבוע הבא. במידה שהרצוג יתרשם כי התמונה נותרה מעורפלת וכי לאף מועמד אין נתיב ברור לניצחון, שמורה לו הסמכות לזמן את ראשי המפלגות לסבב שיחות נוסף או לפתוח במאמצי גישור ישירים.
חבר הכנסת שיקבל לידיו את כתב המנדט ייהנה מתקופה של עשרים ושמונה ימים לניהול המשא ומתן הקואליציוני, כאשר לנשיא מסורה הסמכות להאריך תקופה זו בארבעה עשר ימים נוספים לכל היותר.
המערכת הפוליטית נערכת לאפשרות שאיזנקוט יזכה ביתרון פסיכולוגי ראשוני בזכות מספר הממליצים, אך יתקשה לתרגם זאת לחתימה על הסכמים קואליציוניים מחייבים. בד בבד, נתניהו צפוי לפעול לביצור בלוק הימין ולחיפוש בקיעים בסיעות היריבות.
