שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י הגיע אתמול (שני) לניו יורק לקראת העצרת הכללית של האו"ם, בשעה שאיראן וארה"ב עדיין נמצאות במלחמה והמתיחות באזור נמשכת. דובר משרד החוץ האיראני, אסמאעיל בקאא'י, הודיע כי לצד השתתפותו באירועי העצרת, עראקצ'י צפוי לנצל את שהותו בעיר לשורה ארוכה של פגישות והתייעצויות עם בכירים ושרי חוץ שהגיעו לכינוס.
לדברי בקאא'י, "בנוסף להשתתפות בסעיפים השונים שעל סדר יומה של העצרת הכללית של האו"ם ולהבהרת עמדותיה של הרפובליקה האסלאמית של איראן, שר החוץ של ארצנו יקיים שיחות והתייעצויות עם מספר רב של בכירים ושרי חוץ המשתתפים בכינוס". עראקצ'י הגיע לניו יורק לאחר שעצר בדוחא בדרכו לארה"ב ונפגש עם גורמים קטאריים. גם נשיא איראן, מסעוד פזשכיאן, צפוי להשתתף בעצרת ולנאום בפני המליאה.
טראמפ, נתניהו ונשיא איראן על במה אחת – והמתיחות בשיאה
המשלחת הורשתה להגיע – אבל תחת מגבלות
עצם הגעתה של המשלחת האיראנית לארה"ב אינה מובנת מאליה השנה. ממשל טראמפ אישר את כניסתה של "משלחת הליבה" האיראנית בהתאם למחויבויותיה של ארה"ב כמדינה המארחת את מטה האו"ם, אך המשלחת מצומצמת יותר מזו שהגיעה בשנה שעברה.
על חברי המשלחת מוטלות גם מגבלות משמעותיות. לפי ה"וול סטריט ג'ורנל", תנועתם מוגבלת בעיקר לנסיעות בין נמל התעופה, המלון שבו הם שוהים ומטה האו"ם. בנוסף חלות עליהם הגבלות על רכישת מוצרי יוקרה ומוצרים אחרים, ובמקרים מסוימים נדרש אישור של מחלקת המדינה לצורך קניות.
איראן גם האשימה את וושינגטון בכך שלא העניקה אשרות כניסה לעיתונאים שהיו אמורים להתלוות למשלחת, לרבות אנשי צוות התקשורת של פזשכיאן. בקאא'י טען כי מדובר בניסיון להגביל את יכולתה של איראן להשמיע את עמדתה. ארה"ב, מצדה, מחויבת מכוח ההסכם מ-1947 הנוגע למטה האו"ם לאפשר לנציגי המדינות החברות להגיע לכינוסים, בכפוף למגבלות שהיא מטילה על שהותם.
טראמפ פתוח לפגישה – אך דבר לא נקבע
אחת השאלות המרכזיות המלוות את הגעת האיראנים לניו יורק היא האם שבוע העצרת עשוי לפתוח פתח למגע ישיר בין וושינגטון לטהרן. טראמפ אמר בסוף השבוע כי הוא "כנראה יהיה פתוח" לפגישה עם פזשכיאן. עם זאת, נכון לעכשיו אין הודעה על פגישה מתוכננת בין השניים, והערכות שפורסמו בארה"ב מצביעות על כך שמשא ומתן אמריקני־איראני רשמי במהלך שבוע העצרת אינו צפוי בשלב זה.
פזשכיאן, שנחשב באיראן למזוהה יותר עם גישה התומכת במגעים עם המערב, מעוניין לפי גורמים ששוחחו עם ה"וול סטריט ג'ורנל" להיפגש בניו יורק גם עם אנשי מכוני מחקר אמריקניים ואירופיים. במקביל נמשכו בתקופה האחרונה ניסיונות תיווך באמצעות מדינות וגורמים אחרים, אולם אלה עדיין לא הובילו לפריצת דרך.
לכן, עיקר תשומת הלב עשויה להיות מופנית דווקא לפגישות שיקיימו האיראנים עם נציגי מדינות אחרות. ריכוזם של מנהיגים ושרי חוץ רבים במקום אחד מאפשר לקיים מגעים ישירים ועקיפים גם כאשר אין ערוץ רשמי בין טהרן לוושינגטון.
כל מה שצריך לדעת לקראת עצרת האו"ם ונאומו של נתניהו
טראמפ ומקרון: להגן על הורמוז ועל תשתיות האנרגיה
במקביל להגעת המשלחת האיראנית, המשבר סביב איראן כבר עומד במרכז הפגישות שמתקיימות בניו יורק. טראמפ ונשיא צרפת עמנואל מקרון נפגשו בעיר וסיכמו לפעול יחד כדי להגן על אספקת האנרגיה העולמית. מקרון מסר לאחר הפגישה כי השניים החליטו לפעול במשותף "להפחתת המתיחות בשוקי האנרגיה, באמצעות הגנה על תשתיות קריטיות במזרח התיכון ועל חופש השיט במצר הורמוז".
מצר הורמוז הפך לאחת הנקודות הרגישות ביותר במלחמה. השיבושים בתנועת הספנות באזור משפיעים על שוקי האנרגיה העולמיים ומגבירים את הלחץ על מדינות המערב למצוא פתרון שיאפשר להגן על נתיבי המסחר.
שוב ישלח סרטון: האו"ם אישר לאבו מאזן לנאום מרחוק בעצרת
ארה"ב מהדקת את המצור: 110 כלי שיט כבר הוסטו
במקביל למהלכים הדיפלומטיים, ארה"ב ממשיכה להפעיל לחץ צבאי וכלכלי על איראן. פיקוד המרכז האמריקני הודיע כי נכון ל־21 בספטמבר כוחותיו הסיטו 110 כלי שיט מסחריים במסגרת אכיפת המצור האמריקני על איראן.
לפי הודעת סנקטום, המשחתת האמריקנית (USS Rafael Peralta) ממשיכה לאכוף את המצור ולמנוע מסחר הנכנס לנמלים ולאזורי החוף האיראניים או יוצא מהם.
הנתון ממחיש את הפער בין הזירה הדיפלומטית שנפתחת בניו יורק לבין המתרחש במקביל באזור: בזמן שבכירי איראן מגיעים לפגישות באו"ם, הלחץ האמריקני על טהרן נמשך בשטח.
גם הים האדום מתחמם
המשבר אינו מוגבל לאיראן ולהורמוז. ההתפתחויות בתימן והתחזקות החות'ים לאורך חופי הים האדום מעוררות דאגה גוברת באירופה. שרת החוץ של האיחוד האירופי, קאיה קאלאס, אמרה כי משימת Aspides, שנועדה להגן על הספנות בים האדום, זקוקה ליותר מעשר ספינות מלחמה. לדבריה, בעת הקמת הכוח הוערך כי נדרשות לפחות עשר ספינות, וכעת "המצב, לדעתי, חמור אפילו יותר".
קאלאס פנתה למדינות האיחוד בבקשה להעמיד נכסים ימיים ואוויריים נוספים בעקבות העלייה ברמת האיום. לפי רויטרס, בשלב זה פועלות במסגרת המשימה שש ספינות מלחמה. החשש האירופי גבר בעקבות ההתקדמות המהירה של החות'ים לאורך חופי הים האדום. לפי דיווחים, השתלטותם על מוקדים ובהם נמל מוח'א, האי פרים ואיי חניש הגדילה את יכולתם לאיים על השיט באזור באב אל־מנדב – מעבר ימי מרכזי המחבר בין האוקיינוס ההודי לים התיכון.
ניו יורק הופכת לזירת המגעים המרכזית
הגעת פזשכיאן ועראקצ'י לניו יורק יוצאת דופן במיוחד משום שהיא מתרחשת כאשר איראן וארה"ב נמצאות בעימות צבאי שנמשך קרוב לשבעה חודשים. למרות המלחמה, ארה"ב מאפשרת להנהגה האיראנית להגיע לשטחה בשל מעמדה כמארחת מטה האו"ם.
עבור טהרן, העצרת מספקת במה בינלאומית להצגת עמדותיה וניסיון לצמצם את הבידוד המדיני שנוצר סביבה. עבור וושינגטון ובעלות בריתה, הכינוס מאפשר לנהל שיחות על הורמוז, ביטחון נתיבי האנרגיה, פעילות החות'ים והאפשרויות הדיפלומטיות מול איראן.
בשלב זה אין סימן לפריצת דרך או למפגש מוסכם בין טראמפ לפזשכיאן. עם זאת, ההצהרה האיראנית שלפיה עראקצ'י יקיים שיחות עם "מספר רב" של בכירים מקבלת השנה משמעות חריגה: לצד הנאומים הפומביים באולם העצרת, חלק מהשאלות החשובות ביותר בנוגע להמשך העימות עשויות להידון דווקא בפגישות הסגורות שיתקיימו בשוליה.
