היועצת המשפטית לוועדת הכספים, שלומית ארליך, פנתה במכתב חריף ליו"ר הוועדה ח"כ חנוך מלביצקי, וקבעה כי הדיון שקיים הלילה בוועדה בנוגע לשתי העברות תקציביות התקיים באופן לא חוקי, וכי ההצבעות שנערכו במסגרתו אינן תקפות.
המכתב נשלח בעקבות דיון שקיים מלביצקי בוועדת הכספים בפנייה תקציבית מספר 100, העוסקת בתקציב משרד ראש הממשלה, ובבקשת עודף מספר 18-002, הנוגעת לעודפי תקציב של הרשויות המקומיות. לפי ארליך, בשני המקרים הופרו הנהלים המחייבים של ועדת הכספים, ובכלל זה החובה להפיץ את הפניות לחברי הוועדה יומיים לפני מועד הדיון, לאחר בחינה משפטית והשלמת חוסרים נדרשים.
ביחס לפנייה התקציבית של משרד ראש הממשלה, כתבה היועמ"שית כי מדובר בפנייה הכוללת תקצוב של כספים קואליציוניים, אך לא צורפה לה חוות דעת משפטית כנדרש, לא צורפו החלטות הממשלה, לא נכללה בה היסטוריה תקציבית וחסר בה מידע ביחס לתוכניות המפורטות בה. לדבריה, למרות זאת הורה יו"ר הוועדה לפרסם את הפנייה ללא בחינה משפטית ומבלי שחלפו יומיים לפני קיום הדיון.
ארליך ציינה כי בתחילת הדיון הצהיר מלביצקי בפני חברי הוועדה כי אין בכוונתו להביא את הפנייה להצבעה, אך בהמשך החליט לקיים עליה הצבעה. בעקבות זאת, חברי הכנסת מסיעות האופוזיציה נטשו את הדיון במחאה. "לעמדתנו, הדיון בוועדה התקיים באופן לא חוקי וההצבעה שהתקיימה על הפנייה אינה תקפה", כתבה.
גם ביחס לבקשת העודף של הרשויות המקומיות קבעה היועמ"שית כי ההליך לא היה תקין. מדובר בבקשה להעברת עודפים משנת התקציב 2025 לשימוש בשנת 2026, בסכום של כ-970 מיליון שקלים. לפי המכתב, בבקשה עצמה צוין כי קיימת חריגה מהתקציב המאושר בסכום של כ-67.6 מיליון שקלים.
ארליך כתבה כי כבר בחודש מאי פנתה ליועץ המשפטי של משרד האוצר והבהירה כי מדובר בבקשה הלוקה ב"פגם חוקי חמור", ולכן אין מקום לדון בה ולאשרה. למרות זאת, לדבריה, הורה מלביצקי לפרסם את הבקשה ולקיים עליה דיון, אף שלא נערכה לה בחינה משפטית ולא הושלמו החוסרים הנדרשים. גם כאן, כתבה, התקיימה הצבעה בניגוד להצהרת יו"ר הוועדה בפתח הדיון, והבקשה אושרה.
"גם ביחס לבקשה זו הדיון בוועדה התקיים באופן לא חוקי וההצבעה שהתקיימה על הפנייה אינה תקפה", נכתב במכתב.
בנוסף התייחסה היועצת המשפטית לפנייה תקציבית נוספת, מספר 21, העוסקת בסעיף "הוצאות שונות". לפי המכתב, גם בפנייה זו קיימות חריגות מהתקציב המאושר, בין היתר בנוגע לפיצויים למשפחות ילדי תימן ולפעילות הקרן למודרי אשראי. ארליך ציינה כי אם יו"ר הוועדה ירצה להביא את הפנייה להצבעה, יהיה צורך לתקן את הפגמים שנפלו בה ולקיים את הדיון מחדש.
בסיום המכתב מתחה היועמ"שית ביקורת חריפה על התנהלות יו"ר הוועדה, וכתבה כי "ההפרה המכוונת של נוהל הוועדה" פוגעת ביכולת ההשתתפות של חברי הוועדה, ביכולתם ללמוד את ההעברות התקציביות, ביכולת הייעוץ המשפטי להתייחס אליהן, בתקינות ההליכים ובשקיפות המחויבת כלפי הציבור.
המכתב הועבר גם לחברי ועדת הכספים, ליועצת המשפטית לכנסת עו"ד שגית אפיק, ליועץ המשפטי של משרד האוצר עו"ד דודי קופל ולסגנית הממונה על התקציבים במשרד האוצר, תמר לוי בונה.
