מליאת הכנסת אישרה היום (רביעי) בקריאה טרומית את הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – מינויים בכירים בשירות המדינה), שהוגשה על ידי חבר הכנסת שלום דנינו. ההצעה זכתה לתמיכתם של 53 חברי כנסת, אל מול 41 מתנגדים, ותועבר כעת לוועדת הכנסת שתקבע היכן תידון בהמשך. מטרת החוק היא לקבוע מנגנון אחיד למינוי והעברה מכהונה של בכירים בשירות המדינה.
על פי הצעת החוק, הממשלה תהיה בעלת הסמכות המלאה והבלעדית בכל הנוגע למינוי, אי-מינוי והעברה מכהונה של בעלי תפקידים בכירים, בכפוף לתנאי הכשירות הנדרשים. רשימת המשרות עליהן יחול ההסדר כוללת תפקידים קריטיים כמו הרמטכ"ל, מפכ"ל המשטרה, ראש השב"כ, ראש המוסד, היועץ המשפטי לממשלה ומנכ"לי משרדים ממשלתיים.
בדברי ההסבר להצעה נכתב כי מטרתה לייעל את עבודת הממשלה ואת יישום החלטותיה, תוך הבטחת אחריותה כלפי העם והכנסת. ההצעה מבקשת ללמוד ממודלים של מינוי בכירים בדמוקרטיות מובילות בעולם, וליישם את העיקרון החוקתי לפיו הממשלה היא הרשות המבצעת של המדינה.
עוד צוין כי מדינת ישראל חריגה ביחס למקובל בדמוקרטיות המובילות בעולם, בחולשת השליטה והבקרה של נבחרי הציבור על הפקידות הממשלתית הבכירה. כתוצאה מכך, נשחקת השליטה והבקרה של הממשלה על פעולותיהם של בכירים אלה, ומוצע להחזיר את הכוח לידי נבחרי הציבור.
החוק המוצע קובע כי מינויים ייעשו לפי הצעת שר או ראש הממשלה, וכי הכנסת תהיה רשאית לקיים שימוע למועמדים ולהציג את המלצותיה לממשלה. בנוסף, כהונת בכירים בשירות המדינה תסתיים בתוך 100 ימים מכינונה של ממשלה חדשה, אלא אם הממשלה תחליט אחרת, והיא תוכל להעביר מכהונה בכיר לאחר מתן הזדמנות להצגת עמדתו.
