חברי ועדת השרים לחקיקה הגיעו היום (שלישי) לעמק השווה ואישרו את קידומו של נוסח מרוכך ומוסכם לחוק יסוד לימוד תורה. חודשיים ויומיים לאחר החלת הפסקת האש הרשמית מול איראן והחזרה לקלחת הפרלמנטרית, הצליחו הסיעות השותפות לממשלה לגשר על הפערים האידיאולוגיים העמוקים סביב נטל השירות. הנוסח החדש משקף פשרה מורכבת שבה המפלגות החרדיות ויתרו על ההשוואה המורלית והכלכלית לחיילים, בתמורה להכרה חוקתית ראשונה מסוגה במרכזיותו של מפעל התורה.
2+ההסכמה שהושגה בוועדת השרים לחקיקה סוללת את הדרך להמשך הליך החקיקה בכנסת, לאחר שהוסר המוקש המרכזי שאיים לפרק את גוש הימין. כפי שדיווח כתבנו בכנסת אברהם חסון, ההסכמות התגבשו סביב מחיקה מוחלטת של ההשוואה המבצעית: "בקואליציה קבעו שהחוק יעבור ללא סעיף 2 שמשווה בין לוחמים ללומדי תורה".
לפי ההבנות החדשות, הצעת החוק המתוקנת תנוקה מכל מרכיב שעלול להתפרש כפגיעה באנשי הסדיר והמילואים. סיעת הציונות הדתית, שהובילה את ההתנגדות לנוסח המקורי יחד עם גורמים בליכוד, הודיעה רשמית על תמיכתה בפשרה ומסרה את קווי המתאר של הנוסח המוסכם: "הסיעה תתמוך אך ורק בחוק שמקבע את לימוד התורה כערך יסוד ללא השוואה בין תלמידי ישיבות למשרתים בצה״ל. לא נאפשר לקדם חוק שישווה את מעמדם ותנאיהם של מי שנמנעים משירות צבאי למעמדם ותנאיהם של משרתים בצה"ל".
2+במסגרת ההסכמה, הסכימו המפלגות החרדיות להסתפק בעיגון סמלי והצהרתי של הערך הרוחני, מתוך הבנה כי במציאות הציבורית הנוכחית לא ניתן יהיה לגייס רוב פרלמנטרי להשוואת הטבות כלכליות או מענקים בין מי שנמצא בהיכלי הישיבות לבין מי שמסכן את חייו בחזית.
ההסכמה על הנוסח המתוקן של חוק היסוד היא אירוע בעל משמעות פוליטית ומשפטית עצומה עבור עתיד הקואליציה. במישור הפוליטי: החוק המקורי הונח על שולחן הכנסת כדרישת יסוד של החרדים, שביקשו להעניק לאברכים מעמד חוקתי השווה לחיילים כדי לחסום את סנקציות בג"ץ.
הוויתור שלהם על סעיף ההשוואה מוכיח כי הלחץ הציבורי הכבד של משפחות המשרתים, שסחבו חודשים של לחימה עצימה בצפון ובאיראן, אילץ גם את ההנהגה החרדית להכיר בגבולות הכוח הציבורי שלה. הפשרה הנוכחית מונעת מהאופוזיציה להשתמש בחוק ככלי ניגוח מרכזי במערכת הבחירות, ומאפשרת לממשלה להציג חזית מאוחדת ומאוזנת.
2+במישור המשפטי והאסטרטגי, למרות שההסכמה הצילה את שלמות הממשלה בטווח המיידי, היא מרוקנת את החוק מהיכולת המעשית שלו לשמש כפתרון חוקתי למשבר הגיוס. מאחר שהנוסח החדש מגדיר את לימוד התורה כערך יסוד בלבד – ללא ההשוואה הישירה לשירות משמעותי – הוא אינו מעניק הגנה משפטית גורפת מפני עתירות עתידיות בבג"ץ בעניין חובת הגיוס.
המשמעות היא שהקואליציה העדיפה להשיג פשרה הצהרתית וסמלית כדי לשרוד את תקופת הבחירות, תוך גלגול המוקש המבצעי והכלכלי האמיתי של חוק הגיוס לתקופה שלאחר הרכבת הממשלה הבאה.
