מסמך הבנות ראשוני בין איראן לארצות הברית, המפרט ויתורים משמעותיים מצד וושינגטון, פורסם היום (רביעי) ברשות השידור האיראנית. המסמך, שאינו רשמי ועדיין אינו סופי, חושף את מסגרת ההסכמות המתגבשות בין המדינות, וכולל התחייבויות אמריקניות להסרת מצור ימי והוצאת כוחות צבאיים מהאזור, בתמורה לצעדים איראניים בתחום הספנות המסחרית.

על פי הפרטים שפורסמו, ארצות הברית התחייבה להסיר את המצור הימי שהוטל על איראן. בתמורה לכך, טהרן התחייבה להחזיר את מספר הספינות המסחריות העוברות בנתיבי השיט לרמה שהייתה לפני תקופת המתיחות, וזאת בתוך חודש ימים. חשוב לציין כי כלי שיט צבאיים אינם כלולים בהסכם זה. ניהול ונתיב התנועה של הספינות יתבצעו עם איראן ובשיתוף פעולה עם עומאן, צעד המצביע על מעורבות אזורית ביישום ההבנות.
סעיף נוסף ומשמעותי במסגרת ההבנות נוגע להתחייבות אמריקנית להוצאת כוחותיה הצבאיים מהסביבה הסובבת את איראן. עם זאת, המסמך מציין כי יש צורך במשא ומתן נוסף כדי להבהיר האם התחייבות זו כוללת את הכוחות שנשלחו לאזור או את הכוחות המוצבים בבסיסים. סוגיה זו משקפת את המורכבות בהסדרת נוכחות צבאית אזורית.

המסמך מפרט גם את תהליך אישור ההסכם הסופי: במקרה של השגת הסכם בתוך פרק זמן של 60 יום, הוא יאושר במסגרת החלטה מחייבת של מועצת הביטחון של האו"ם. אישור כזה יעניק להבנות מעמד בינלאומי מחייב, ויקבע את מסגרת הפעולה העתידית בין הצדדים.
יחד עם זאת, המסמך מדגיש כי מסגרת ההבנות של איסלאמאבאד עדיין אינה סופית. איראן הבהירה כי לא יינקטו צעדים מצדה ללא "אימות מוחשי" של התחייבויות ארצות הברית. דרישה זו משקפת את הצורך של איראן בראיות קונקרטיות ליישום ההבנות, בטרם תפעל מצידה.
חבר הקבינט מטיל פצצה: "הסכם עם איראן לא יחייב אותנו"
כך או כך, ייתכן שהסכם כזה או אחר לא יחייב את ישראל – אם כי הסיכוי לכך לא גבוה. למרות זאת, חבר הקבינט הביטחוני שר האנרגיה אלי כהן הצהיר אתמול (שלישי) בוועידת האנרגיה והתשתיות של ערוץ 14 כי ביטחונה של ישראל קודם לכל הסכם דיפלומטי כזה או אחר, וכי ירושלים לא תראה את עצמה כבולה למגבלות בינלאומיות אם האיום יתעצם.

"הסכם עם איראן לא צריך לחייב את מדינת ישראל", פסק כהן. הוא הדגיש כי ישראל תשמור על חופש פעולה מלא ותפעל צבאית אם תזהה פריצה בתוכניות האסורות של טהראן: "אם איראן תנסה לחדש את תוכנית הגרעין או הטילים הבליסטיים, אנחנו נהיה שמה כדי לפגוע בה".
