שני עשורים לאחר יישום תוכנית ההתנתקות ועקירת יישובי צפון השומרון, מסתמן שינוי אסטרטגי בשטח: צה"ל נערך להחזרת הנוכחות הצבאית הקבועה לאזור. במסגרת מהלך משולב של הדרג המדיני וההתיישבות, מפקדת חטיבת מנשה תועתק מבסיסה הנוכחי בקיבוץ עין שמר חזרה לעומק השטח בצפון השומרון, ובמקביל החלה בנייתו של בסיס פלוגתי חדש בשא-נור.
למהלך קדמה פעילות שקטה ואינטנסיבית שהתנהלה בשנה האחרונה מאחורי הקלעים. על פי הפרטים שנחשפו כעת, ב-25 בפברואר אשתקד שיגר ראש מועצת שומרון, יוסי דגן, מסמך מקצועי ומסווג לגורמי הביטחון ולשרי הממשלה. המסמך כלל מפות מפורטות וניתוח אסטרטגי, שבו נטען כי המיקום הנוכחי של מפקדת החטיבה (חטמ"ר מנשה) בעורף, מחוץ לגזרה, פוגע ביכולת המבצעית.

במסמך הזהיר דגן כי "בעקבות הגירוש, החטמ"ר מרוחק ממרכזי הטרור בג'נין, טולכרם ויתר הכפרים, ומנותק מיישובי צפון השומרון". עוד נכתב כי המצב יצר "מרחב טרור ממנו יוצאות פעולות לערי המרכז". דגן הציע במפות מיקומים חלופיים לשליטה על צירי תנועה מרכזיים ופריסה אופטימלית של הכוחות – הצעה שכעת מתברר כי התקבלה.
את המהלך בממשלה הוביל שר האוצר והשר במשרד הביטחון, בצלאל סמוטריץ', אשר אישר כי המהלך תוקצב בסכום של כ-800 מיליון שקלים בפריסה לשלוש שנים. התוכנית כוללת לא רק את העתקת הבסיסים, אלא גם פיתוח תשתיות נרחב. בין היתר, אושר ותוקצב "כביש עוקף סילאת", שביצועו הוטל על המועצה האזורית שומרון.

בסיור משותף שקיימו לאחרונה השר סמוטריץ' ויוסי דגן באתר העבודות בשא-נור, הבהיר השר את הרציונל הביטחוני וההתיישבותי. "מה שאנחנו רואים כאן זה לא רק הביטחון של השומרון, פה זה הביטחון של עפולה, חריש וחדרה", הצהיר סמוטריץ'. לדבריו, "כשצה"ל יצא מכאן לפני 20 שנה, התפתחה כאן בירת הטרור של יו"ש. כעת, כשאנחנו מחזירים את הצבא ואת ההתיישבות – לחומש, שא-נור, גנים וכדים – כך מדכאים טרור".
כצעד ראשון לקראת חזרת התיישבות אזרחית, הציב צה"ל פלוגה שתאבטח את המקום, מתוך כוונה לאפשר למשפחות לעלות לקרקע מיד עם אישור התב"ע.
ראש מועצת שומרון דגן, שפעל מול שר הביטחון ישראל כץ, השר סמוטריץ' ובכירים בצה"ל לקידום המהלך, הגדיר אותו כ"תיקון היסטורי". "החזרה לשא-נור מסמלת את חזרת ישראל למרחב", אמר דגן. "בעקבות הגירוש נוצר כאן ריק ביטחוני והתבססה מציאות של 'עזה מינוס'. כבר לפני שנה התרענו שחייבים להחזיר את הבסיסים למקומם האסטרטגי. השינוי הזה יחזק את ההרתעה, את ביטחון ערי המרכז וקו התפר, ויתרום ליציבות האזורית".
