במשך שנים, מתחת לרדאר של הציבור הישראלי, התפתח מנגנון הרסני: מיליוני שקלים מכספי המסים מועברים ללא בקרה אפקטיבית לידי ארגוני פשע בחברה הערבית. התחקיר של ישי פרידמן חושף כיצד המנגנון הזה פועל בגיבוי פקידים בכירים, תחת קונספציה ביטחונית ובלחץ של אינטרסים פוליטיים הישרדותיים.
האזהרה המוקדמת: 150 מיליון ש"ח שנעלמו
כבר ב-2017-2018, דוח של משרד החינוך הדליק נורה אדומה בוהקת: 150 מיליון ש"ח שיועדו למגזר הערבי נעלמו ללא עקבות. גור רוזנבלט, סמנכ"ל משרד החינוך דאז, קשר בגלוי בין היעלמות הכסף לפעילות הפשע המאורגן. למרות זאת, המדינה לא עצרה לבדוק לאן זרמו המיליארדים הבאים.
ממשלת בנט-לפיד-עבאס: הפיקוח הוקרב למען הקואליציה
עם הקמת "ממשלת השינוי", התחייבה המדינה להעביר 30 מיליארד ש"ח עד 2026 במסגרת תוכנית "תקאדום" (התקדמות). נפתלי בנט, ראש הממשלה דאז, עמד בראש ועדת השרים לענייני החברה הערבית. בתחילה נקבעו מנגנוני פיקוח הדוקים, אך במאי 2022 הכל השתנה.
יו"ר רע"ם, מנסור עבאס, איים במשבר קואליציוני. התנאי שלו להמשך התמיכה בממשלה היה דרמטי: הסרת מנגנוני הפיקוח על הכספים. למרות התנגדות עזה במשרד הפנים מחשש לזליגת כספים לעבריינים, ראש הממשלה בנט ושרת הפנים איילת שקד התקפלו. מנגנוני הבקרה הוסרו, והכסף החל לזרום ללא פיקוח.
6+הקרב של מאי גולן נגד "הדיפ סטייט"
עם כניסתה לתפקיד השרה לשוויון חברתי, דרשה מאי גולן תשובות מחסן טאוופרה, ראש הרשות לפיתוח כלכלי (מינוי מתקופת עבאס). טאוופרה סירב לספק נתונים, וגולן גילתה כי גם חברת הייעוץ "טאסק" מסרבת לדווח לה. השרה הקפיאה את התוכנית והתייצבה מול מה שהיא מכנה "הדיפ סטייט" – פקידים וגורמי ביטחון שפעלו נגדה.
בשיא העימות, ב"ישיבת השפלה" בראשות רה"מ נתניהו, נציגי השב"כ והאוצר לגלגו על טענותיה. אלא שנתניהו הקשיב ודרש נתונים. ישי בן אלי, סגן החשב הכללי, נאלץ להודות בחדר: "התקציב הזה הוא פריצות, אי אפשר לדעת לאן הלך הכסף".
6+קונספציית השב"כ: כסף תמורת שקט
התחקיר חושף מכתב של השב"כ מינואר 2024, חודשיים בלבד אחרי טבח ה-7 באוקטובר, המזהיר מפני "איום אסטרטגי" אם יקוצצו הכספים. השב"כ תלה את אירועי "שומר החומות" ב"פערי תשתיות" ולא בהסתה, וטען כי יש להמשיך להזרים כסף – גם אם הוא מגיע לגורמים פליליים – כדי למנוע אינתיפאדה. ראש השב"כ לשעבר רונן בר אף פנה לשר מיקי זוהר בבקשה לעקוף את גולן ולהעביר את האחריות על הכספים למשרד התרבות.
6+במקביל, על פי התחקיר, פקידת אגף התקציבים באוצר, נועה שוקרון, פעלה בניגוד להנחיות השרה והזרימה מעל 680 מיליון ש"ח מעל ראשה. גולן השוותה את המעשה לגניבת הכספים של אתי אלון שמימנה את ארגוני הפשע.
השיטה: איך משתלטים על הקופה הציבורית?
דוח משטרתי מאושר על ידי להב 433 קובע כי ארגוני הפשע הפכו ל"ריבון" באזורים מסוימים. כך זה עובד:
כביש 85: מכרז של נתיבי ישראל בשווי 150 מיליון ש"ח קפץ ל-266 מיליון ש"ח לאחר שארגון הפשע אבו-לטיף נכנס לתמונה כ"קבלן ביצוע".
6+טמרה ונצרת: ארגוני הפשע (אבו-לטיף וסמיר בכרי) משתלטים על מכרזי בניה, בתי ספר ותשתיות, וגובים "אחוזים" מהפרויקטים. בנצרת, השליטה של בכרי הובילה בסופו של דבר לקריסת העירייה ולהקמת ועדה קרואה.
מדינת ישראל משקיעה מיליארדים בחברה הערבית, אך בהיעדר פיקוח, הכסף הופך לדלק של הפשיעה המאורגנת. בעוד השרה מאי גולן מנסה לעצור את המנגנון, גורמי המקצוע והביטחון ממשיכים לדבוק בקונספציה הישנה, בעוד משלם המיסים הישראלי מממן במו ידיו את הארגונים שמטילים אימה על המדינה כולה.
מלשכתו של ראש הממשלה לשעבר נפתלי בנט: "הטענות המוצגות בכתבה הינן שקר מוחלט ומשוללות כל יסוד. בזמן כהונתו של ראש הממשלה לשעבר, נפתלי בנט, לא הוסר אף מנגנון פיקוח ובקרה, להיפך- החלטה 550 שעברה בתקופת כהונתו שיפרה ושדרגה את המנגנון.
6+במסגרת ההחלטה בוצעו מספר צעדים שהובילו לכך כמו, הקמת מנגנון של ועדה מתמדת שחברים בה נציג ראש הממשלה ונציג אגף תקציבים והיא מפקחת על כל הביצוע התקציבי. נקבעו מנגנונים שהעבירו חלק מהמשימות והביצוע מהרשויות הערביות לחברות ממשלתיות מחשש לזליגת תקציבים לפשיעה.
כמו כן, הוקמו צוותי בקרה מקצועיים בראשות מנכ״לי משרדי הממשלה, דבר שלא היה בהחלטת הממשלה הקודמת. זאת לצד, פרסום שקוף ומתועד של כלל ההחלטות הצוותים ונתוני ביצוע.
כלל הצעדים הללו הניבו לתוצאות ממשיות בשטח בתרומה לכלכלה ולמשק, וכמובן לירידה משמעותית בפשיעה בחברה הערבית והיהודית, שמאז הקמת הממשלה הנוכחית זינקה פי שניים".
6+תגובת המשרד לשוויון חברתי בראשות השרה גולן: "מכיוון שהליך האיתור לראש רשות חדש לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים נמצא בימים אלה בעיצומו – ולנוכח העובדה כי מי שניהל את תכנית "תאקדום" מול כלל המשרדים והרשויות מרגע אישורה בממשלת בנט היה – ראש הרשות שירשנו והתבקש ע"י השרה גולן לסיים את תפקידו, חסאן טואפרה, נבהיר את הדברים הבאים:
במסגרת הבדיקה המקיפה שהובילה השרה מאי גולן, בשיתוף משטרת ישראל וגורמי הביטחון השונים, עלו כשלים מהותיים במנגנוני הפיקוח והבקרה של תוכנית ״תקאדום״ שהגה מנסור עבאס ויושמה בפועל ע״י ראש הרשות לשעבר חסאן טואפרה. בעקבות גילויים אלו הורתה השרה גולן לעצור את העברת הכספים עד לקבלת תשובות ברורות לגבי ביצוע ויישום המיליארדים בפועל, בניית מנגנון בקרה ואכיפה וניתוב הכספים לסיוע קריטי במיגור הפשיעה הרצחנית במגזר הערבי.
המשרד לשוויון חברתי בראשות השרה מאי גולן ימשיך לפעול בכל כוחו על מנת לוודא שכספי הציבור שהוא אחראי עליהם יופנו אך ורק ליעדים מפוקחים ועל פי דין, ויגיעו לאזרח שבקצה – למען החברה הישראלית כולה".
תגובת משרד האוצר: "הוסבר לשרה כי על מנת לתת תוקף חוקי לבקשתה, עליה לשנות את החלטת הממשלה בנושא אך היא לא עשתה זאת, ומשכך, יש חובה חוקית להעברת הסכומים בהתאם להחלטת הממשלה שבתוקף.
6+העברת התקציב נעשתה דרך מערכת המרכבה כמו בכל העברה אחרת של תקציב המדינה. למשרד הממשלתי האחראי על הפעילות יש סמכות לעצור הקצאת כספים אם נמצא שהם מועברים שלא כדין. אנו קוראים לעשות זאת אם אכן כך הדבר ואף לערב את הרשויות הרלוונטיות".
תגובת טאוופרה: "האמירה שהועברו כספים לארגוני פשע בידיעתי היא טענה שקרית, הזויה ומשוללת כל יסוד. מכאן גם ברור שהטענה שלא עדכנתי מאן דהוא על זליגת תקציבים לארגוני הפשע, כולל השרה, היא משוללת כל יסוד כי לא היה בידי שום מידע כזה. גם לא הסתרתי מהשרה כל מידע אחר. הטענה שעבדתי במערכת העוקפת את מערכת המרכב"ה היא טענה שקרית ומשוללת כל יסוד. כלל ההעברות התקציביות שנעשו מכח תוכנית החומש נעשו על ידי מורשי החתימה הרלבנטיים (כולל נציגי החשב הכללי) ב- 26 משרדי ממשלה שונים ובהתאם לחוק ולדין. כלל הטענות בפנייתכם כאן הן שקר מוחלט ומלמדות שלא עשיתם בדיקת עובדות בסיסית".
תגובת השב"כ: "לא נתייחס לשיחות המתקיימות בין השירות לדרג המדיני".
ממנסור עבאס לא נמסרה תגובה.
מאיילת שקד נמסר: "מה שמתואר בכתבה שונה לחלוטין מהמציאות. שרת הפנים איילת שקד היא הראשונה שבנתה מנגנוני פיקוח. עד שהיא נכנסה לתפקיד בכל ממשלות נתניהו זה לא עניין אף אחד. הממשלה נפלה אחרי שנה והיה מצופה משר הפנים החדש ליישם את המנגנונים אך ״ממשלת הימין על מלא ״פשוט לא עשתה כלום והמשיכה להעביר את הכסף".
מחברת הכנסת מירב כהן לא נמסרה תגובה.
