יו"ר ועדת החוץ והביטחון, ח"כ בועז ביסמוט, הנחה היום (חמישי) את צוות הוועדה להפיץ לחברי הכנסת של הוועדה את נוסח חוק הגיוס המעודכן, לקראת פתיחת הדיונים בשבוע הבא.
ח"כ ביסמוט אמר בתגובה: "זהו זה יוצאים לדרך עם חוק גיוס מאוזן, אחראי, וטוב לעם ישראל. החוק הזה אינו כאן כדי לייצב קואליציה, הוא כאן כדי לייצב מדינה. בעזרת ה' נעשה ונצליח".
המסמך שהופץ, רחב היקף ומפורט, מחליף למעשה את פרק ג'1 בחוק שירות ביטחון. מטרתו המוצהרת היא צמצום אי-השוויון בגיוס, תוך שילוב הציבור החרדי בשירות אזרחי-ביטחוני והסדרת מעמדם של "תורתם אומנותם" מתוך הכרה בחשיבות לימוד התורה.
3+תנאים מחמירים לדחיית שירות
על פי הנוסח המעודכן, מנגנון דחיית השירות ישתנה ויחייב עמידה בתנאים קפדניים. תלמיד ישיבה יידרש ללמוד בהיקף של 45 שעות שבועיות (או 40 שעות לאברך בכולל), כאשר חל איסור גורף על עבודה נוספת, למעט חריגים (כגון גברים נשואים מעל גיל 22 מחוץ לשעות הלימוד). הדחייה תותנה בהצהרות כפולות – הן של התלמיד והן של מורשה חתימה מטעם הישיבה, שיתחייב לדווח על כל שינוי. אי-דיווח אמת יגרור עיצומים כספיים כבדים על הישיבות וקנסות אישיים על המצהירים.
שר הביטחון יגבש רשימת ישיבות מוכרות, ובידו תהיה הסמכות להסיר מוסדות מהרשימה אם יתגלה כי תלמידיהם אינם מתייצבים לרישום, או אם מנהל הישיבה מורה שלא להתגייס.
3+מסלולי שירות, גיל הפטור והכשרה למילואים
החוק מציג מודל של "שירות סדיר מקוצר" לבני 21 ומעלה: שירות של שלושה חודשים להכשרה למערך המילואים, או מסלול חירום והצלה בן שלושה שבועות בשילוב הכשרה תעסוקתית. כמו כן, יתאפשר שירות "אזרחי-ביטחוני" ביחידות סמך (משטרה, שב"ס) או שירות לאומי-אזרחי, אך אלו יוגבלו ל-10% בלבד מהיעד השנתי כדי לשמור על בכורת השירות הצבאי.
באשר לגיל הפטור: כהוראת שעה לשנתיים הקרובות, גיל הפטור ירד ל-21, בשנה שלאחר מכן יעלה ל-22, ולאחר מכן יתייצב על גיל 23 באופן קבוע.
3+היעדים והסנקציות הכלכליות
לב ליבו של החוק הוא מנגנון יעדי הגיוס. החוק קובע רף מינימלי עולה של מתגייסים, כאשר היעד לשנה החמישית הוא גיוס של 50% ממחזור בוגרי מוסדות החינוך החרדיים. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה תפרסם מדי שנה נתונים לבחינת העמידה ביעדים אלו.
במקרה של אי-עמידה ביעדי הגיוס, יופעלו "סנקציות תקציביות" מדורגות על הישיבות: החל מהפחתת התמיכות הממשלתיות, ועד קיצוץ עמוק שיותיר 20% בלבד מהתקציב המקורי במקרה של אי-עמידה הנמשכת מעל שבע שנים. כספים שיקוצצו לא יוחזרו ולא יועברו למטרות אחרות.
3+סנקציות אישיות על משתמטים
החוק קובע צעדים אישיים חריפים נגד תלמיד ישיבה שלא יתייצב לשירות ולא יקבל פטור:
* שלילת רישיון נהיגה עד גיל 23.
* איסור יציאה מהארץ עד גיל 23.
* שלילת זכאות למלגות לימודים וסיוע מהמדינה.
* מניעת קבלה לעבודה בשירות המדינה במשרות המיועדות לייצוג הולם.
בנוסף, אם המדינה כולה לא תעמוד ביעדי הגיוס באופן מתמשך, יוטלו מגבלות רוחב כגון שלילת הנחות במיסוי מקרקעין (מס רכישה), אי-זכאות לדיור מוזל, וחיוב בדמי ביטוח לאומי מלאים גם לחסרי הכנסה.
התאמות בצה"ל ומנגנון "פקיעת החוק"
החוק מחייב את צה"ל להקים מסלולים ייעודיים ומכינות לחרדים, תוך הבטחת שמירה על אורח חייהם, אך מדגיש כי מעמדן ושילובן של נשים בצה"ל לא ייפגע. ועדה מייעצת בראשות אלוף במיל' תפקח על הנושא.
בסעיף דרמטי נוסף נקבע כי אם במשך שלוש שנים רצופות לא יושגו יעדי הגיוס, החוק יפקע באופן אוטומטי שנה לאחר מכן, מה שיחייב את המערכת לחשב מסלול מחדש.
