הרפורמה של סמוטריץ' - מהלך אנטי-ציוני שפוגע במשק הישראלי

במשרד האוצר מעריכים כי רפורמת החלב שמוביל שר האוצר בצלאל סמוטריץ' עשויה להוזיל את מחירי מוצרי החלב בישראל בכ-15%. אך לצד ההבטחה להוזלה, הרפתנים מזהירים מפני פגיעה חמורה בענף, סכנת סגירה של מאות רפתות – ופגיעה באספקת המזון הלאומית.

הרפורמה: ביטול התכנון ופתיחת השוק לייבוא

רפורמת החלב צפויה להתקדם במסגרת חוק ההסדרים שצפוי לעלות להצבעה בכנסת בחודשים פברואר או מרץ. על פי התוכנית, יבוטל מנגנון התכנון של ענף החלב, שכולל כיום מכסות ייצור ומחיר מטרה, ויושם דגש על שוק פתוח ותחרותי עם אפשרות ליבוא חופשי יותר של מוצרי חלב.

2+

יפחית את יוקר המחייה? הצעד הדרמטי של סמוטריץ' בשוק הגבינות

31

20.11.25|אליהו עמר

במסגרת הרפורמה, שליש מהרפתות בישראל צפויות להיסגר, כאשר מדובר ברובן ברפתות קטנות, שאינן עומדות ביעילות הכלכלית הנדרשת. באוצר מתכוונים לבטל את "מחיר המטרה" הנהוג כיום – ולהמיר אותו ב"מחיר הגנה" חדש שייקבע לפי רפתות שיתאימו לרמת היעילות שהמדינה תקבע.

הרפתנים מזהירים: "סכנה לביטחון המזון הלאומי"

הרפתנים יוצאים נגד המהלך ומזהירים מפני השלכות מרחיקות לכת. לטענתם, יישום התוכנית יביא לקריסת מאות רפתות – בעיקר באזורי גבול ובקהילות חקלאיות קטנות שבהן ייצור החלב הוא מקור פרנסה מרכזי. הם מציינים כי לאחר שחלבו "תחת אש" במהלך המלחמה, הם מצפים לחיזוק מצד המדינה – ולא לסגירה מאולצת.

ראשי מועצת החלב השתתפו בישיבת סיעת עוצמה יהודית בכנסת

22

11.11.25|אליהו עמר

עוד הם טוענים כי ההוזלה לה מצפים באוצר לא תתגלגל לצרכן, אלא תישאר בידי היבואנים, כפי שקרה לטענתם גם במוצרים אחרים שהוצאו מפיקוח. כך למשל, החמאה המקומית שיצאה מפיקוח – נותרה זולה יותר ממחירי החמאה המיובאת. בנוסף, מציינים כי מוצרים מסוימים רגישים מדי ליבוא, בשל חיי מדף קצרים ודרישות קירור קפדניות.

פערי מחירים: יוקר מוצרי החלב בישראל

הנתונים מראים כי מחירי מוצרי החלב בישראל גבוהים בכ-48% מהממוצע במדינות ה־OECD. הפערים בולטים במיוחד בגבינות הקשות (יקרות בכ-108%), בחלב הניגר (62%), חלב עמיד (30%) וחלב גולמי (25%) לעומת האיחוד האירופי.

2+

במשרד האוצר מציינים לטובה את מכסות היבוא: גבינות מיובאות שמגיעות לישראל במסגרת מכסות פטורות ממכס זולות משמעותית ממקבילותיהן הישראליות. כך למשל, גבינת עמק נמכרת בכ-5.2 ש"ח ל-100 גרם, לעומת מותג פרטי מפולין שעולה כ-3.1 ש"ח. באריזות גבינה צהובה הפערים אף גדולים יותר – עד 192%.

הצעדים המשלימים: פתיחת השוק כבר עכשיו

עוד לפני אישור הרפורמה, שר האוצר צפוי לחתום בקרוב על צו להגדלה משמעותית של מכסות היבוא הפטורות ממכס לגבינות קשות, גבינות צהובות וגבינות פרימיום. הכמות תגדל מ-6,500 טון ל-20 אלף טון בשנה.

2+

באוצר מציינים כי מדובר בצעד נפרד מהרפורמה, שמטרתו להוריד מחירים בטווח הקצר ולהגביר תחרות – במיוחד לאור מה שהם מכנים "התנהלות לעומתית של משרד החקלאות וארגוני המגדלים".

מה הלאה?

הדיון הציבורי סביב רפורמת החלב מתרחב, והרפתנים מתכוונים להגביר את המחאה. ב-24 בנובמבר צפויה להתקיים הפגנה מחוץ לכנסת. במקביל, באוצר נערכים לאישור החוק בחודשים הקרובים – ומאמינים שבשילוב צעדי פתיחת השוק, הציבור ירגיש את ההוזלה כבר במהלך 2025.

עד אז, הצרכנים ימשיכו לעקוב מקרוב אחר המחירים – ולבחון האם הרפורמה אכן תתורגם להקלה בכיס.

דגן יראל, מנכ"ל התאחדות יצרני החלב, הארגון המייצג את הרפתנים מסר כי "סמוטריץ' החליט לנקום. הוא שומע את הרפתנים, הוא מרגיש היטב את ההתנגדות הציבורית – ובלחץ בלתי מוסבר מתחיל בביצוע תוכנית ההתנתקות מהרפת הישראלית. שר האוצר רואה כיצד "רפורמת החלב הטורקי" שלו מאבדת תמיכה, ובאופן חד צדדי פועל נגד האינטרס הישראלי המובהק – שמירה על ביטחון המזון".

לדבריו, "המשמעות הישירה מהצעד של סמוטריץ׳ מציבה בסכנת סגירה מיידית 150 רפתות ברחבי הארץ. במקום שרפתני ישראל ייצרו, רפתני טורקיה ופולין ייהנו. זה הזמן לשמור ולחזק את ענף החלב הישראלי – בהוזלת המחיר על ידי הפחתת המע״מ כמו באירופה, בהפחתת עלויות הכשרות והמזון. הרפתנים יאבקו בכל הכלים שברשותם במהלך של סמוטריץ׳ ולא יאפשרו את הקרסת ביטחון המזון של ישראל".