המשרד להגנת הסביבה פרסם היום (שני) להערות הציבור את הצעת התיקון לחוק הפיקדון על מכלי משקה, שנועדה לשפר את השירות לצרכן, לצמצם את מפגעי הפסולת והלכלוך במרחב הציבורי ולחזק את הכלכלה המעגלית בישראל. עידית סילמן, השרה להגנת הסביבה, בירכה: " [זוהי בשורה לצרכנים ומהלך משמעותי לשיפור השירות, החזר דמי הפיקדון לציבור ושמירה על ישראל נקייה וסביבתית יותר".
הצעת המשרד לתיקון החוק מפורסמת על רקע אתגרים ביישומו ובהם הצורך להבטיח שירות איכותי לציבור בהחזרת מכלי משקה ודמי פיקדון, שיפור שירותי איסוף מבתי העסק ומיקסום הפוטנציאל הטמון במיחזור איכותי באמצעות מנגנון הפיקדון.
על כל מכל משקה שנמכר נגבה פיקדון. כשאתם מחזירים את המכל הריק והמסומן – בית העסק מחויב להחזיר לכם את סכום הפיקדון. ההצעה לתיקון החוק תקל על החזרת המיכלים וקבלת ההחזר ללא הגבלות מיותרות, תוך שמירה על מנגנון כלכלי וסביבתי יעיל.
3+התיקון בחוק
לפי התיקון המוצע יוקמו מערכים נוספים לאיסוף מכלים מהציבור, הכוללים מוקדי איסוף עירוניים לקליטת מספר רב של מכלים, וכן מנגנוני איסוף קהילתי שיאפשרו איסוף מארגונים קהילתיים כמו מוסדות חינוך ותנועות נוער.
הצעת המשרד מתמקדת בארבע מטרות עיקריות:
• עידוד החזר הפיקדון לציבור ושיפור השירות
• שיפור ניקיון המרחב הציבורי
• חיזוק שוק המיחזור
• שיפור הפיקוח והאכיפה והפחתת הונאות
סילמן: "על רקע קשיים במציאות הנוכחית בהחזרת המיכלים ומתן דמי הפיקדון חזרה לציבור התיקון החדש מציע מערכים נוספים ורחבים יותר לאיסוף מכלי משקה וכן מנגנונים לאיסוף מארגונים קהילתיים כמו מוסדות חינוך ותנועות נוער שלא מחוייבים היום בחוק. פרסום התזכיר הוא צעד נוסף לעמידה ביעדי המיחזור לפי אסטרטגיית הפסולת של המשרד לשנת 2030".
3+למה זה חשוב?
* יותר פיקדון יוחזר לצרכן הפרטי: תוספת החזר של כ-145 מיליון שקלים בשנה, ובסה"כ יוחזרו כ-285 מיליון שקלים בשנה.
* פחות פסולת ברחוב: תועלת משקית של כ-100 מיליון שקלים בחיסכון עלויות ניקיון המרחב הציבורי וההטמנה.
* יותר מיחזור בישראל: חיזוק שוק מקומי שמייצר תעסוקה וחדשנות ירוקה.
* שמירה על הטבע והחופים: צמצום בקבוקי הפלסטיק ובעיקר המכסים שנזרקים לאשפה או מושלכים במרחב הציבורי ובחופים ועשויים להגיע לים.
>> תזכיר החוק פתוח להערות הציבור עד ליום 30 ביוני 2025
למה צריך למחזר?
חוק הפיקדון על מכלי משקה, תשנ"ט-1999, מטיל על יצרנים ויבואנים של מכלי משקה חובות איסוף ומיחזור של מכלי משקה ריקים בהתאם ליעדים הקבועים בחוק, על בסיס עיקרון "המזהם משלם". ההצעה לתיקון החוק היא חלק מקידום מדיניות המשרד להגנת הסביבה שמטרתה לצמצם את כמות הפסולת המועברת להטמנה ולהגדיל את סך המיחזור והשימוש המושכל בחומרי גלם ובמשאבי טבע.
ככל שהסדרי הפרדת הפסולת יהיו טובים יותר ומכלי המשקה הריקים יאספו בנפרד מיתר זרמי הפסולת, כך חומר הגלם שיגיע למיחזור יהיה איכותי יותר, יקדם מיחזור עילי וכלכלה מעגלית.
3+מנגנון הפיקדון נועד לעודד את הציבור להחזיר מכלי משקה ריקים, באופן שיאפשר את מיחזורם ובכך להפחית את כמות הפסולת בישראל. במסגרת החוק, נגבים דמי פיקדון על בקבוקים ופחיות, שמוחזרים לצרכן כאשר הוא מחזיר אותם לבית העסק או למכונה ייעודית. מנגנון זה יוצר תמריץ כלכלי למיחזור ומסייע לשמירה על ניקיון המרחב הציבורי, תוך שימוש חוזר במשאבים.
בשנת 2023 נמכרו בישראל כ-2.35 מיליארד מכלי משקה החייבים בפיקדון, ומתוכם כ-1.6 מיליארד נאספו לצורך עמידה ביעדי האיסוף והמיחזור. התוצאה: חיסכון של עשרות מיליוני שקלים בהטמנת פסולת והפחתה בזיהום.
עם זאת, לאור האתגרים שהתגלו ביישום החוק בשטח, המשרד מציע תיקונים משמעותיים, ואלה עיקרם: שיפור נגישות הציבור להחזרת מכלים; הקמת מוקדי איסוף עירוניים ללא הגבלה על מספר המכלים שהצרכן יחזיר; איסוף מכלים ללא תמורה מיוזמות קהילתיות במוסדות חינוך; יעדים לשילוב חומר ממוחזר במכלי משקה חדשים; חובת חיבור מכסים מפלסטיק למכל המשקה; שיפור הפיקוח והאכיפה, בין היתר באמצעות הסדרת תאגידי איסוף ייעודים; והעלאת יעדי האיסוף ל-90%.
3+מהתיקונים צפויה להיווצר תועלת כלכלית משקית משמעותית של כ-100 מיליון שקלים למשק כתוצאה מחיסכון בעלוית ניקיון המרחב הציבורי וההטמנה, לצד תוספת של כ-145 מיליון שקלים בשנה שיוחזרו לצרכנים דרך החזר הפיקדון. המהלך ישפר את חוויית השירות לציבור, יפחית את כמות הפסולת ברחובות, ויחזק את שוק המיחזור המקומי והכלכלה המעגלית בישראל.
בנוסף לתזכיר החוק המתפרסם היום, בצירוף דו"ח הערכת השפעות אסדרה, פרסם המשרד לאחרונה כי הוא תומך ב-77 רשויות מקומיות בפריפריה של ישראל, ברכישה ובתחזוקה של 288 מכונות אוטומטיות להחזרת מכלי משקה ריקים במרחב הציבורי וקבלת כספי הפיקדון, כל זאת בהשקעה של 41 מיליון שקלים. פרויקט זה נערך בשיתוף המרכז לשלטון מקומי. כל אלו מצטרפים לכדי מהלך משמעותי לשיפור יישום חוק הפיקדון וקידום המיחזור והניקיון.
