גורמים בלשכת עורכי הדין טוענים להתנהלות מושחתת לכאורה של יו"ר הלשכה עו"ד עמית בכר, שעומד בראש המערכת כבר קרוב לשנתיים (חלק מהזמן שימש כממלא מקום). הסיבות להאשמה זו רבות ומגוונות, אך בעיקרן נוגעות להתנהלותו מול נציגים בלשכה "שלא מיישרים איתו קו".
כידוע, בכר הביע עמדה ניצית בסוגיית הרפורמה המשפטית, שאותה ראה כניסיון ממשלתי להפיכה משטרית. בנאום שנשא בהפגנה נגד הרפורמה חודש לאחר שנבחר לשמש כממלא מקום ראשות הלשכה בעקבות התפטרותו של היו"ר הקודם אבי חימי, אמר כי "במקום שבו דורכים על תמונות של שופטי בג"ץ, בקרוב גם ידרשו לתלות אותם".
לפי גורמים עמם שוחחנו, התחושה בלשכת עורכי הדין על כל מחוזותיה היא שכל מי שלא תומך בפעילות "המפלגתית-פוליטית" של בכר ומותח עליו ביקורת – ממודר ממוקדים מהותיים בלשכה כמו ועדת הכספים, לצד ניסיונות לתקוע בפעילות שלו מקלות בגלגלים, בעוד אלו שמיישרים קו מקבלים יחס הוגן ומפרגן.
2+הטענה לפיה ההתנהלות של בכר פוליטית לא מגיעה בחלל ריק. כזכור, טרום הבחירות לראשות הלשכה בחודש יוני 2023, לצד התנגדותו הנחרצת לקידום הרפורמה המשפטית, טען כי עו"ד אפי נוה הוא בכלל מועמד של הממשלה. "מצד אחד הממשלה מנסה להעביר חקיקה שתשנה את הרכב הוועדה, ומצד שני היא מנסה להציב ראש לשכה מטעמה. אנחנו כאן כדי להגן שזה לא יקרה" אמר בנאום שנשא בהפגנה נגד הרפורמה.
בראש ועדת הכספים של הלשכה עומד עו"ד איתמר פנץ יחד עם שלושה חברים נוספים. הוועדה הינה סטטוטורית, כלומר ועדה שהוקמה על פי תקנות שהוגדרו בחוק ומחזיקה בסמכויות תקציביות של הלשכה וזרועותיה ברחבי הארץ. בוועדה מתקבלות החלטות שנוגעות בין היתר לתקציבים השנתיים של המחוזות וביכולתה לצמצמם או להרחיב את נפח התקציב.
השיטה של בכר לרסק את "האופוזיציה" בלשכת עוה"ד
באחת מהישיבות המקדימות שבהן השתתף בכר, הוא רמז כי בכוונתו לבצע קיצוצים לפחות במחוז אחד שבו כפי הנראה עומד יו"ר שמהווה מעין "אופוזיציה" לבכר. הגורמים שעמם שוחחנו מתארים שימוש של בכר בוועדת הכספים ובתקציב הלשכה במטרה "לנקום פוליטית" באלו שלא תומכים בו.
הקונספט ברור – תמיכה בבכר תוביל לקבלת תקציבים הוגנים ומספקים, אך התנגדות תוביל למאבקים תמידיים על מה שמגיע למחוזות שבהם עובדים המתנגדים. נראה כי מבחינתו של בכר לא מדובר בעניינים אישיים, אלא בהתנהלות מאד סדורה. אם אלו שמתנגדים לו יהפכו את עורם ויתנו בו את אמונם ותמיכתם, סביר להניח שההתנהלות מולם תהיה הגונה ואוהדת יותר.
בדרך זו בכר יוצר שיטה שמאפשרת לו "לרסק את האופוזיציה", שכן נציגים שזקוקים לתקציבים הללו עשויים להעדיף ליישר קו עם הבוס הגדול, כדי לקבל את מה שממילא מגיע להם.
האם בכר משתמש בוועדת הכספים ובתקציבי הלשכה ככלי לניגוח פוליטי?
כאמור, אחת הדרכים של בכר לאפשר לשיטה להמשיך להתקיים היא באמצעות מידור נציגים "אופוזיציוניים" מוועדת הכספים. צריך לומר, לוועדה אמנם יש כוח לצמצם או להרחיב תקציבים, אך במידה שההחלטות של הוועדה נחשדות במניעים שאינם כשרים, ניתן להגיש נגדה עתירה לבג"ץ ולהפוך את ההחלטה. ביהמ"ש מצידו ינסה להבין האם ההחלטה התקבלה באופן מקצועי וצודק או שמא נולדה מתוך מניעים סמויים.
בנוסף, חברות של נציגים "אופוזיציוניים" בוועדה לא בהכרח תביא לשינוי בהחלטה הסופית שתתקבל, אך הרצון שלהם לקחת חלק בוועדה לגיטימי. זכותם המלאה לדעת באיזה אופן מתקבלות ההחלטות ומה הם השיקולים, בדיוק כמו שקורה בוועדת הכספים הממשלתית בכנסת ישראל שבה חברים גם נציגים מהאופוזיציה, על אף שלקואליציה ישנו רוב.
2+כפי שצוין קודם, ועדת הכספים היא ועדה מאד מצומצמת שכוללת לרוב ארבעה חברים בלבד. על אף היותה סטטוטורית, אין הגבלה לכמות החברים שישתתפו בה והבחירה של בכר להשאיר אותה מצומצמת וללא נציגים שפחות מקובלים עליו, מכעיסה מאד את מתנגדיו.
שלל סיפורים נוספים שאותם הגורמים העידו בפנינו ולא העלינו על הכתב, עשויים להצביע על התנהלות מושחתת לכאורה של יו"ר הלשכה בכר. דווקא הסיפור של ועדת הכספים התפוצץ לאחרונה והוביל לסערה בקבוצת הוואטסאפ הארצית של הלשכה.
התכתובות נחשפות: סערה פנימית בתוך הלשכה
כך למשל בתכתובות שהגיעו לידינו, יו"ר מחוז ירושלים בלשכה ארז צצקס כתב: "לנוכח רמיזות שנרמזו היום על ידי חבר ועדת כספים בלשכה כלפי מנכ"לית מחוז ירושלים ביחס לגזרות קרבות ובאות על תקציב מחוז ירושלים, רמיזות שבאו לעולם לפי הבנתי מטעמים פוליטיים ואישיים, אבקש בזאת להצטרף לוועדת הכספים בלשכה הארצית וכן לוועדת ביקורת בלשכה, ואבקש כי הדבר יעלה להצבעה טלפונית דחופה. לא ייתכן שמחוזות יפגעו כתוצאה משיקולים פוליטיים שאינם קשורים לטובת עורכי הדין".
ערן בן ארי, חבר במועצה הארצית בלשכת עורכי הדין, ויצחק נטוביץ, גם הוא חבר בלשכה, הביעו תמיכה בדבריו של ארז. אשר אקסלרוד, לשעבר יו"ר ועד מחוז ירושלים בלשכה, תמך גם הוא בצירופו של צצקס לוועדות הכספים והביקורת. "בכל ארבעים שנותיי בתפקידים שונים בלשכת עורכי הדין, מאז ומעולם הייתה נציגות מכובדת למחוז ירושלים בוועדות האלה. לא עולה על דעתי שהמצב יהיה שונה בקדנציה הנוכחית".
יו"ר מחוז מרכז עו"ד רומי קנבל הצטרפה גם היא לבקשה. "מזכירה לכולם שמחוז מרכז באור יום הוענש בתקציב פוליטית, והנה ברוך הבא יו"ר מחוז ירושלים. אבקש להצטרף גם לוועדת הכספים. כיו"ר המחוז השני בגודלו בלשכה אבקש ייצוג הולם גם למחוז מרכז ואני בטוחה שלא תהיה התנגדות".
קנבל הוסיפה כי "עורך דין ממחוז מרכז וירושלים לא שווה פחות מעורך דין מיתר המחוזות". היא מתחה ביקורת על ההתנהלות בלשכה בשנה האחרונה, ככל הנראה התנהלות שמקורה בחילופי המשמרות בראשות הלשכה. "נוכחתי לגלות שהתקציב הוענש פוליטית, המחוז שלי הוא קצה קצהו של הליטוף הכספי הפוליטי להם זוכים מחוזות ספציפיים 'בקואליציה'".
היא הצהירה כי ראשי המחוזות שנפגעו מההתנהלות הקלוקלת של הלשכה לא ינרמלו את המצב החדש. "השנה תוגש עתירה ולא נשב בשקט אם שקל אחד יגרע מהמחוז או ממחוז אחר על רקע שיקולי נקמנות פוליטית. כל אחד ואחת אשר יצביעו לטובת מהלך כזה יצביעו להתנהלות העולה לכאורה לכדי התנהלות פלילית".
בהמשך שלח צצקס הודעת עדכון על מייל שהעביר ללשכה הארצית מטעמו ומטעמה של יו"ר מחוז מרכז, בבקשה להתמנות כחברים בוועדת הכספים הארצית. "אין שום סיבה או נימוק משפטי למנוע הצטרפות זו, אין צורך בהחלטת מועצה מאחר ויש נוהל ועדות מסודר ולפיכך אבקש בזאת לצרף את שנינו, היום" כתב צצקס במייל.
"איננו רוצים לפעול משפטית בשל הדרתנו (משיקולים שאינם עניינים) מועדה חשובה זו. ככל ויו"ר ועדת כספים או כל גורם אחר מסרב לבקשה, אבקש את התייחסות מנכ"ל הלשכה והייעוץ המשפטי של הלשכה שכן נאלץ להגיש עתירה לבית המשפט בעניין (בכאב רב אבל אין מנוס)" הוסיף.
הוא חתם את המכתב באזכור החשש לשימוש בוועדת הכספים ובחלוקת התקציבים לרעה. "הדחיפות בעניין מתעוררת, בין השאר, בשל עיסוק ועדת כספים בתקציבי המחוזות והלשכה בימים אלה וכן בשל החשש לשימוש בכלי התקציבי ככלי לניגוח פוליטי בלשכה. אודה לתשובתכם עוד היום".
עו"ד ערן גולן, חבר הוועד המרכזי בלשכה, חיזק את הפניה של צצקס. "לדעתי כל חבר מועצה שירצה להיות חבר בוועדת כספים צריך לאפשר לו, לא שמעתי מעולם על סיטואציה עד לקדנציה הנוכחית בה נמנע מחבר מועצה להיות חבר באחת מוועדות הלשכה".
פנינו ללשכת עורכי הדין והצגנו את הטענות כפי שהושמעו בפנינו וביקשנו את עמדתה בנושא. בנוסף שאלנו כיצד מתכוונת הלשכה להבטיח שקיפות ויחס הוגן לכל הנציגים וכיצד מתבצע תהליך קבלת ההחלטות בוועדת הכספים. בתגובה, בלשכה תקפו את הגורמים ששוחחו עמנו.
"העבודה המקצועית על התקציב לשנת 2025 מתקיימת בוועדת הכספים בשקיפות מלאה וכשתסתיים יובא התקציב לאישור המועצה כנדרש. מעבר לצורך יודגש כי טענות הגורמים האנונימיים המצוטטים על ידכם, מקורם במי שניסו בעבר להשחית את הלשכה ואשר המאיסו במשך שנים את הלשכה על כלל עורכי הדין, אך ציבור עורכי הדין אמר את דברו בצורה ברורה והעדיף הנהגה ערכית וישרה. נמשיך בפעילות לקידום, חיזוק ופיתוח המקצוע בכל תחומי העשייה".
