כשהממשלה בביירות מנסה להתמודד עם משברים כלכליים ופוליטיים, במסדרונות השלטון מתקבלות החלטות, אך בשטח ארגון הטרור חיזבאללה פועל במקביל ככוח עצמאי, קובע סדר יום ומעמיק את שליטתו במדינה. הארגון, המגדיר את עצמו כ"מגן העם" מול ישראל, לא רק אוחז בגרונה של ממשלת לבנון, אלא גם מכתיב מדיניות ביטחונית חסרת מעצורים, תוך שימוש במתקפות ישירות נגד ישראל. מציאות זו מציבה את ממשלת לבנון בעמדה שבה היא לא רק חסרת אונים, אלא למעשה שותפה פסיבית לאיומים כלפי ישראל.
לבנון עומדת בפני משבר פוליטי עמוק. זמן רב עובר והמדינה לא מצליחה לבחור נשיא או להקים ממשלה יציבה. ראש הממשלה נקרא "ראש ממשלה זמני", שכן תהליך הקמת ממשלה אמיתית נתקע בגלל המאבקים הפנימיים בין הכוחות הפוליטיים. חיזבאללה, שמחזיק בכוח משמעותי מאחורי הקלעים, מסרב לכל מועמד שלא מתאים לאינטרסים שלו, ומחפש "בובה על חוט" שתשרת את מטרותיו. כך, במקום ממשלה חזקה וריבונית, לבנון מוצאת את עצמה תחת שליטה דה-פקטו של ארגון טרור קיצוני, שמכתיב את גורל המדינה ומעצב את מדיניותה הביטחונית מול ישראל.
נג'יב מיקאתי, העומד בראש ממשלת לבנון הזמנית, הפך לסמל של חולשה פוליטית. באירועים שונים ניסו גורמים בממשלה לייצב את המערכת הפוליטית, אך ללא הצלחה של ממש. כל מהלך שעושים – חיזבאללה כבר יודע איך לטרפד. סוד גלוי בביירות הוא שכשפוליטיקאים מדברים בפתיחות על ריבונות, חיזבאללה פועל בשקט בחדרים אחוריים על מנת לסכל כל יוזמה שתפגע באינטרסים שלו.
מחבלי חיזבאללה | קרדיט: mohammad kassir, שאטרסטוק
בין הפטיש לסדן: ממשלת לבנון חסרת אונים – אך גם אחראית
ממשלת לבנון מוצאת את עצמה לכודה בין חיזבאללה, שמחזיק במונופול על הביטחון בלבנון ומציב את ישראל כאויב, לבין ישראל ומדינות נוספות, שמבקרות את אי-הפעולה שלה בנוגע לפעולות הארגון. חוסר יכולתה לעצור את חיזבאללה לא רק מחליש את ריבונותה, אלא גם הופך אותה לשותפה עקיפה להסלמה. בכך, הממשלה מאפשרת בפועל את הירי לעבר ישראל, שכן כל עוד היא אינה מגבילה את חיזבאללה, הארגון פועל בחופשיות.
חיזבאללה, שהתחיל כתנועת גרילה קטנה בשנות ה-80 בעקבות הפלישה הישראלית ללבנון ב-1982, הפך במהרה ל"ילד הרע" של המזרח התיכון. תחת השפעה איראנית עמוקה, הארגון קיבל זריקת מרץ בדמות כסף ואימונים, מה שאפשר לו לצמוח מקבוצה שולית למפלצת פוליטית-צבאית. בתחילה, חיזבאללה היה מזוהה בעיקר עם מתקפות גרילה וטרור אכזריות נגד צה"ל, אבל המעמד שלו רק הלך והתעצם.
אחרי שישראל נסוגה מדרום לבנון בשנת 2000, חיזבאללה לא עצר שם. הוא הצליח למצב את עצמו כ"מגן לבנון" מישראל, וכל זאת תוך שהוא נכנס לעמדות כוח מרכזיות בפוליטיקה ובצבא הלבנוני. היום, הוא לא רק כוח בשטח – הוא חלק בלתי נפרד מהשלטון, ממשלת צללים שחולשת על המדינה.
