היועמ"שית לממשלה בהרב-מיארה מפרסמת היום (שלישי) את עמדתה בנוגע לחוק הנבצרות שהעבירה הכנסת בחודש מרץ האחרון. בחוות הדעת שהגישה לבג"ץ קבעה כי "נעשה שימוש לרעה בסמכות הכנסת כדי לשפר את מצבו המשפטי האישי של ראש הממשלה ולאפשר לו לפעול בניגוד לפסיקת בית המשפט".
בהרב-מיארה סבורה כי על בג"ץ לפסול את התיקון לחוק יסוד: הממשלה, קרי – התערבות של בג"ץ בחוק יסוד. "בשלב דיוני זה יש מקום למתן צו על תנאי, שיורה לכנסת ולראש הממשלה לבוא וליתן טעם מדוע לא מבוטל תיקון מס' 12 לחוד יסוד: הממשלה, בשל שימוש לרעה בסמכות מכוננת, ובסופו של יום יש להורות על הפיכת הצו על תנאי לצו מוחלט".
4+לדברי היועמ"שית, "תיקון של חוק יסוד לשם התנערות, ולו חלקית, מחוות דעת למניעת ניגוד העניינים בעניינו של ראש הממשלה, כמו גם מהתחייבות מפורשת שניתנה בשעתו על-ידי ראש הממשלה לבית המשפט הנכבד – התחייבות שכבר נקבע על-ידי בית המשפט הנכבד שיוצרת כלפיו "מעין השתק שיפוטי" – מגלם חומרה יתרה.
"זאת, בפרט כשהתנערות זו נועדה לאפשר את מעורבותו של ראש הממשלה בקידום שינויים במערכת המשפט, שיש בהם כדי להשפיע על עניינו האישי. ההסדר שנקבע טומן בחובו פגמים מהותיים. הפרסונליות שהניעה את הליך החקיקה מלכתחילה דבקה גם בצופן הגנטי של ההסדר החוקתי גופו, תוך שהיא פוגמת בו פגמים של ממש, באופן שעלול ליצור מצבים של וואקום שלטוני בנסיבות של נבצרות".
4+בהרב-מיארה הציעה בחוות הדעת לקבוע כי התיקון לחוק היסוד ייכנס לתוקף רק בכנסת הבאה, כפי שדרשו העותרים. "הסעד שבמקשים העותרים עשוי למתן במידת מה, רק חלק מהקשיים". היא הדגישה כי "בסופו של יום ההכרעה בשאלת נבצרות רה"מ מסורה לביהמ"ש הנכבד, אשר במקרה הצורך יידרש לפרש את הוראות הדין ולהכריע בהתאם לנסיבות המקרה".
סנגוריו של רה"מ דרשו לדחות את העתירה הסף והדגישו כי אין מקום לדיון בנושא. לדבריהם, "אין להתערב במפעל חקיקת היסוד של הכנסת, באופן שיהווה התערבות תקדימית וחריגה של בית המשפט הנכבד בתפקידה החוקתי של הכנסת כרשות מכוננת.
"סמכותה העליונה של הכנסת בתור רשות מכוננת לכינון חקיקת היסוד בישראל, המובילה, עם כל הכבוד, לחוסר הסמכות של בית משפט נכבד זה להיעתר לסעדים המבוקשים ולהורות על בטלות חקיקת היסוד וחוסר השפיטות שבסוגיה החוקתית -פוליטית שבפנינו".
בניגוד ליועמ"שית לממשלה, הייעוץ המשפטי של הכנסת סבור כי דינה של העתירה נגד חוק הנבצרות להידחות. מוקדם יותר היום הגיש את עמדתו לבג"ץ, שם נכתב כי "התיקון לחוק היסוד נועד להסדיר את אופן ההכרזה על נבצרות פיזית ונפשית, שכן חוק היסוד הקיים לא קבע הסדר מלא בעניין זה, כפי שקיים ביחס לבעלי תפקידים אחרים".
בחודש מרץ האחרון התייחס נתניהו לעתירה שהוגשה לבג"ץ נגד חוק הנבצרות וטען כי דינה להידחות על הסף, לאחר שהחוק עבר כבר במליאת הכנסת. "עמדת ראש הממשלה היא כי דין העתירות להידחות על הסף מחמת חוסר סמכות והעדר עילה להתערבות שיפוטית.
4+"לאחר העברת חוק הנבצרות, ההכרעה בעניין אינה בסמכותו של בית המשפט הנכבד, ומשכך דין העתירה להידחות על הסף. גם לפני קבלת החוק האמור מן הראוי היה לדחות את העתירה על הסף, היות שהעותרים ביקשו למעשה מבית המשפט הנכבד, במסווה של עתירה 'מנהלית', להחליף את נבחרי העם ולתת צווים המורים בפועל על הדחת ראש ממשלה מכהן וחילופי שלטון ללא החלטה של נבחרי העם בכנסת וללא כל סמכות קבועה בחוק.
"מדובר כאן בניסיון חמור ביותר לגרור את מערכת המשפט לתוך הקלחת הפוליטית ולגרום לה להחליט בניגוד לחוק ובניגוד להכרעת המוסדות הדמוקרטיים הנבחרים, וזאת ללא כל סמכות מפורשת בחוק. שום משחקי מילים לא יוכלו להסתיר את העובדה שיש כאן ניסיון לעקר מן השורש את רעיון ריבונות העם ולבצע הפיכה שלטונית בחסותו של בית המשפט הנכבד".
4+התנועה למשילות ודמוקרטיה על הגיבה" "היועצת המשפטית לממשלה לא רק שהפסיקה מזמן להביא את עמדת הממשלה, לה היא אמורה לייעץ, אלא שכעת היא גם מבקשת לבטל חוקי יסוד של הכנסת. לדברי היועמ"ש, הכנסת אינה יכולה לתקן חוק יסוד, שחוקקה כנסת קודמת, רק בשל כך שהוא מוביל לתוצאה שסותרת את עמדת היועצת.
"יותר מכך, עמדת היועמ"ש הינה כי במדינת ישראל יש לאפשר מצב בו מוכרז על נבצרות של ראש ממשלה מכהן, שלא מסיבות בריאותיות, על ידי פקיד שמעולם לא מונה לכך. מדובר באבסורד גמור ושכרון כוח, שכמותו לא קיים בשום מדינה דמוקרטית. האבסורד שבתגובת היועמ"ש לבית המשפט מבהיר את החשיבות שבקידום הרפורמה המשפטית, והשבת האיזון בין הרשויות".
ח"כ טלי גוטליב צייצה בטוויטר: "אמרתי לכם אמרתי לכם! מיארה הביתה. כל חוק הוא חסר חשיבות כל זמן שהיא נשארת יועמ"שית ושמה מקלות בגלגלי המשילות. תגובתה לבג"ץ בעניין נבצרות רה"מ, כשהיא מייצגת את הממשלה ומחויבת לה, ותוך כך הסכימה לצו על תנאי זה האבסורד במלוא כיעורו. מי צריך יריבים כשהיועמ"שית מסכימה לעתירה נגד הממשלה".
4+יו"ר התנועה לאיכות השלטון, עו"ד ד"ר אליעד שרגא: "היועצת המשפטית לממשלה הזכירה פעם נוספת לכולם היום, ששלטון החוק שולט גם בשלטון ושבמדינה דמוקרטית, יש בלמים ואיזונים בין הרשויות ולכן החקיקה האנטי דמוקרטית, תיפסל בשערי בג"ץ, במבצר זכויות האדם".
עו"ד אייל בסרגליק, מומחה במשפט פלילי ובנושאי צווארון הגיב: "היועצת המשפטית לממשלה מוסיפה דלק למדורה שגם כך כמעט שורפת את השמיים, ומודיעה על התנגדותה לחקיקת חוק יסוד, הוא חוק הנבצרות. דווקא בימים אלה, הייתי מצפה מהגב' ברהב-מיארה להוריד את גובה הלהבות ולהצטרף לעמדת יועמ"ש הכנסת שהודיעה כי אין מקום לביקורת שיפוטית על חוקי יסוד. עכשיו הכדור הלוהט הזה עומד לפתחו של בג"צ".
